记 者：你知道养犬办吗？

　　养犬人：还真不知道，是地方的吗，还是哪的组织？

　　养犬人：养犬办没听说过。

　　现实中不可回避的是，养犬办多了起来，但狗患却日益严重。据统计，郑州的城市犬类数量已经超过八万只，“养犬办”成立之后，养犬带来的环境问题、意外伤人问题并没有得到根本解决。郑州市养犬办副主任王平曾经向媒体承认，由于缺乏统一文书，郑州市养犬办对扰民、污染环境等不文明养犬行为，一个也没有处理过。

　　不养犬的不知道养犬办，养犬的也对养犬办摸不着头脑。高收费、高拨款，但处罚管理却没有一例。有人这样形容养犬办：你很难想象会有一个公安局，不管打架，不管抢劫，只管给人办户口。郑州养犬办事件让不少民众发帖、打电话要求撤销“只收狗钱，不办狗事”的养犬办。

　　张鸣：养犬办只收钱不做事 理应撤销

　　那么，养犬办究竟留还是不留？著名时事评论员，中国人民大学国际关系学院教授张鸣认为，“养犬办”理应撤销。

　　张鸣：实际上就不应该存在，最重要的问题就是狗的管理，这种养狗管理既存在、又收费，也不干事对吧。他们只收费不管，对于养狗者或者是非养狗者，这个钱收了干嘛也不知道，也没人管。这个东西是派生的机构，他们的费用基本上不在财政监控之下，而现在从郑州来看也没有上交的任务，所以那个钱不知道干嘛去了。好多政府机构是这样的，基本上没什么用，但是却可以收费，收费就可以养人，养人就需要理由存在，机构存在了想撤销就很难。如果是政府机构，必须要有效监控它的费用和开支，如果不能做到这点的话，这个机构还不如不成立。

　　朱立家：存在有必要 管理需到位

　　与张鸣的观点不同，国家行政学院公共管理教授朱立家认为，宠物管理机构有它存在的必要性，只是养犬办的规模确实大了点。

　　朱立家：我们有好多管理方面的部门，随着社会进步、生活水平的提高，有好多新的公共服务的产生，这是很正常的，需要政府的相应一些部门来管理。宠物比较流行，犬是一个重要方面，养犬有一些疫情传播、公共卫生等等好多方面的问题。关于宠物管理，发达国家有相应的管理方面的一些机构。在理论上来讲，我个人的观点是这个肯定是没有错的，宠物是要人管的，但是要怎么管是个大问题。是不是要成立个这么大的办公室，养那么多人来干这个事？养了之后这些人干不干事？干的是不是到位？老百姓是不是满意？是不是给老百姓增加了负担？政府专门成立了这样一个处级或者局级单位来管这个事，这可能有点大发了。

　　不知道养犬办成立之初，是否获得了民意授权。如果成立养犬办是必行的，那么它今后该管什么，如何管，就是必须要明确的。朱立家教授强调，明确职责是政府部门增设机构首先要考虑的。

　　朱立家：政府要成立一个相关的工作部门，肯定要通过相关的编制部门或者是像人大常委会这样的机构来批准，如果报请这个机构肯定是政府在报请，报请过程中间肯定有职能，相关职能、谁来监督，要说清楚的，这是一个机构设立的最基本的东西。