砚山县公安局长田锐文也认为，“我们就是要让基层民警有盼头，队伍才有劲头。”在他的努力下，砚山县公安局出台了一项前所未有的政策：在基层农村派出所工作7年的民警，一律无条件调到县局工作。

　　唐所长认为，这一做法盘活了平远这盘棋，过去县局民警都不敢调来平远分局，因为来了就走不了。“我们基层公安的‘病根’被刨到啦！”

　　夺锦旗养成规范执法习惯

　　一支有了激情的队伍，其创造力和战斗力显著提升。文山州公安局以队伍建设为契机，紧紧抓住执法规范化建设这根公安工作的生命线，从执法中易发生问题的地方入手，大胆创新，出台了一系列夯实此项工作根基的新举措。

　　采访中记者了解到，仅2008年，文山州公安局就用科技手段在全州举办各类培训班116期3711人，参加省厅举办的各种培训班22期406人，并出台了规范办案询问笔录的“四告九问二规范”等一系列制度。2008年，文山州公安局还专门制作了一面“执法规范化建设先进单位”的流动锦旗，每月在全州评一次。在年内两次夺得第一的县公安局，年度综合考核加0.5分，一次倒数第一名扣0.5分。夺得流动锦旗却保不住的县公安局，必须亲自将锦旗送到夺冠县局，并登门“拜师学艺”向兄弟县公安局取经，这一举措有力促进了全州公安机关之间的交流竞争。

　　“计划让这面锦旗流动三年，到时候锦旗旧了，但规范执法已成为民警的一种习惯。”王东说，“在锦旗流动的过程中，民警最大的变化就是执法观念有了显著转变。”

　　建档案规纳疏理民警特长

　　为进一步提升执法效果，文山州公安局创建了执法人才库。对各警种民警特长进行归纳疏理，分类在电脑中建档，对谁善于抓捕、谁善长审讯、射击、心理疏导等提前做到心中有数。同时，该局探索出台了《执法风险评估机制》，从制度上确保遇到处突或重大案、事件，能迅速调警，有效处置。

　　采访中，记者亲身感受到了文山州公安局队伍正呈良性发展的态势。今年9月24日，云南全省公安经侦民警法律法规“一口清”暨计算机应用比赛中，文山州公安局代表队夺得团体冠军，文山州麻栗坡县公安局经侦大队民警张英夺得个人冠军；全省监所管理岗位大练兵演讲比赛，文山州夺得冠军！2009年文山全州刑侦工作实现发案数下降、命案逃犯数下降、破案率上升，全州8个县有6个县命案实现全破。在省公安厅对全省16个州市公安工作的综合考核中，文山州公安局由原来的倒数第二，跃居全省先进行列。(记者 储皖中 本报实习生 施怀基)