继江西德兴设10个副市长、河南新乡设11个副市长之后，网络又曝出了安徽宣城市宣州区设10个副区长，安徽一贫困县临泉设11个副县长，当地有关部门无一例外地回应称是符合规定的。(12月9日《长沙晚报》)

　　去年2月，中央编办、监察部就发布了《机构编制监督检查工作暂行规定》，明确了纠正违反机构编制纪律行为的处理措施。不久前，中央纪委又颁布了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，填补了机构编制法制建设中的制度空白。作为政府机关理应积极响应才是，为何副职非但没有减少，反而越减越多？

　　设这么多的副职真是工作的需要？我看未必，真正的原因是权力之痒。少数地方的主要领导滥用权力，以增设副职安插亲信，把与己关系好的，情投意合，忠诚听话的心腹之人安插到副职岗位；有的平时爱封官许愿，为了兑现诺言，只好增设副职；有的把副职作为奖励，作为安慰；有的甚至把副职岗位当做聚财之道，人家投之以桃，便报之以“官”，用副职作为等价交换。权力之痒不仅导致了“副”满为患，而且导致了用人上的不正之风和官员的腐败。

　　副职越减越多暴露出领导干部权力制约的失衡，暴露出副职定编的不民主。在很多地方，设多少副职一般都是少数领导说了算，即便是集体研究，也是走个形式，做个样子，最终还是领导的意愿。正因如此，在副职的定编上表现出了极大的随意性，领导想设几个副职就设几个副职。实际上，这个“规定”并非国家的规定，也非组织部门的规定，而是权力用人的怪胎。

　　如何规范用人，减少副职？最需要的还是解决副职定编权的问题，不能由少数人，个别部门说了算，应当民主定编，由政府、人大、政协以及阶层人士和群众代表共同参与讨论决定。而且，要广泛征求民意，要设几个副职，让公众说了算。如此，才能从根本上解决“副”满为患的问题。 韩玉玲