遏制泛滥亟待标本兼治

　　本刊记者 王勉　程士华　周伟　关桂峰

　　检查、督办过多过滥的根源在于形式主义和官僚主义。要根本解决这些问题，必然要触及如何遏制形式主义和官僚主义这一关键问题。

　　检查、督办不是越多越好

　　近年来一些地方通过开展清理规范活动，各类评比检查活动大幅度减少，街道、派出所、学校等各基层单位年终检查环境有所好转。

　　合肥市蜀山区琥珀街道办事处工作人员说，现在年终检查与前些年相比，已经少了很多。他认为，一些年终检查，也是实际工作需要的，比如，计生、社保等，在年初制定了工作目标，年终进行检查和考核，也很正常。上级检查是对基层工作的一种指导和鞭策，不能一概否定。

　　合肥市庐阳区安庆路派出所有关负责人介绍说，合肥市公安系统每月一汇报，每月一考核，把考核融入日常工作中，年终考核就不会再出现检查考核扎堆、影响正常工作的情况了。

　　一些基层干部群众同时反映，巡视、督办是必须的，没有督促检查，很多工作不能很好地落实。但一项工作上级来检查一遍，如果有什么不足很容易就完善了，第二次、第三次再来检查就没有必要了，容易成为形式主义。“更何况来这么多检查组，根本无暇完成分内的工作，久而久之，只能是越做越糟。”广西一名乡镇干部说。

　　杜绝形式主义和官僚主义亟待标本兼治

　　有关人士建议，遏制检查、评比、督办泛滥亟待标本兼治：一是严禁各类考核检查评比活动。各部门、各单位对本部门、本行业、本系统内工作情况开展的日常检查验收活动，必须严格控制。

　　二是严格执行检查评比活动审批制度，明确检查、评比、督办的方式和内容，撤销、合并、精简检查评比项目。对一些擅自确立的检查、评比、督办项目，该取消的要取消。

　　三是严肃检查评比活动工作纪律。批准的考核检查评比活动要严格按审批的内容和范围进行，明确接待标准，不得增加基层负担，不得变相收费，不得接收礼品、礼金，不得出入营业性娱乐场所。严禁借考核检查之名吃拿卡要，严禁铺张浪费、迎来送往，提倡轻车简从、吃工作餐，树立清正廉洁的考核检查评比新风。

　　四是各级检查评比机构，要制订科学的考评办法，注重量化标准，克服主观、随意行为。在检查方式上，既要听汇报，看材料，更要深入基层，深入群众，多听取群众意见，提高考评的科学性、结果的公正性。

　　五是完善监督体系，遏制腐败。纪检、监察、财政、审计部门和政法机关，必须通力合作，加大监管力度，对在年终检查评比中，赠送礼品、接受贿赂的违纪违法行为坚决查处，并通过新闻媒体公开曝光。尤其是通过网上监督，凡有举报，必须做出回应。

　　六是进行一年一次或半年一次的综合考评。广西某地一名镇长认为，现在主要问题是巡查、督办太多，影响基层工作。他称，乡镇工作不外乎经济发展、社会稳定、党建等几大块，因此可否考虑，每一年或半年组织一个综合考评组，几大块工作每块来一两个人，这样一次就可以完成，而且扎扎实实，标准统一，互相监督，基层也方便接待。

　　总之，面对检查、评比、督办，总的原则是做到从数量上减少、质量上提高。数量上减少指的是，对那些可要可不要、又无实际意义的，必须取消；质量上提高，要做到检查与服务相结合，上级检查下级应当多提建议、出主意、想办法，完善相关制度，不仅要发现问题，更要解决问题、预防问题。一句话，从制度、监督等方面入手，杜绝形式主义和官僚主义，从而建立起标本兼治的长效机制。