第五章　民主管理和民主监督

　　第二十七条　村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。

　　第二十八条　村民委员会实行村务公开制度。

　　村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督。其中，一般事项至少每季度公布一次，涉及村民利益的重大事项随时公布：

　　(一)本法第二十二条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；

　　(二)国家计划生育政策的落实方案；

　　(三)救灾救济款物的发放情况；

　　(四)涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项；

　　(五)村民委员会协助人民政府开展工作的情况。

　　村民委员会应当保证公布事项的真实性，并接受村民的查询。

　　第二十九条　村应当建立村务监督机构，负责村民民主理财和村务公开等制度的落实，其成员应当具备财会、管理知识，并由村民选举产生。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。选举村务监督机构成员适用本法第十五条规定的程序，罢免村务监督机构成员适用本法第十六条规定的程序。村务监督机构成员列席村民委员会会议，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。

　　第三十条　村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

　　第三十一条　村民委员会成员、村务监督机构成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员应当接受村民会议或者村民代表会议的民主评议。民主评议每年进行一次。

　　村民委员会成员、村务监督机构成员连续两年被评议不称职的，应当主动辞职；拒不辞职的，应当启动罢免程序。

　　第三十二条　村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，基本建设资料，宅基地使用方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。

　　第三十三条　村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项：

　　(一)本村财务收支情况；

　　(二)本村的债权债务情况；

　　(三)政府划拨和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；

　　(四)本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招投标情况；

　　(五)本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况；

　　(六)本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。

　　村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布。

　　第三十四条　村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

　　村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

　　乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

　　第六章　附　　则

　　第三十五条　村民委员会协助人民政府开展工作，人民政府应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门组织安排。

　　村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。

　　第三十六条　驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。

　　村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。

　　第三十七条　地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。

　　第三十八条　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。

　　第三十九条　本法自　　年　月　日起施行。