联合国负责经济与社会事务的副秘书长沙祖康近日接受新华网记者专访,就2009年中国在国际舞台上的表现进行了盘点,以下是此次专访的问答全文:
一、2009年是中国在国际多边舞台活动比较频繁的一年,从年初胡锦涛主席访问非洲四国,4月份的国际金融峰会,再到9月份的联合国系列峰会以及匹兹堡金融峰会等等,您怎样看待中国在这一年里在国际政治、经济和金融等各领域的参与情况以及影响力的提升?
【沙祖康】今年是峰会创纪录的一年。中国国家和政府首脑参加了历次峰会。9月,胡锦涛主席出席了在纽约举行的联合国气候变化峰会、第64届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军峰会,随后参加了在匹兹堡举行的二十国集团领导人第三次金融峰会。温家宝总理出席了中非合作论坛会议,并将赴哥本哈根参加气候变化大会。
改革开放以来,中国经济高速发展,影响逐年提升。今年的特点是,中国的外交活动格外频繁,中国的政策举措亦格外引人注目。我认为,国际金融和经济危机是一个重要原因。此次危机,形势之严峻,可与上世纪三十年代大萧条相类比。危机波及并影响各国,促使国际社会反省,使各方不得不正视现实,共同应对这一全球性危机。危机催化国际关系和格局变化。20国集团取代了8国集团,成为协调国际经济关系的主要机制。国际经济事务,已经不再是发达国家的专利,西方必须与发展中国家对话。
我的看法是:
第一,中国影响扩大是个大趋势,也是不争的事实。金融危机的爆发,客观上为中国等发展中大国参与国际决策提供了机会,由此,中国地位和影响力大幅提升。国际社会欢迎中国领导人参加重要会议,重视中国立场。中国负责任的形象和建设性的作用,中国的和平发展,为越来越多的国家所称赞。
第二,发达国家在国际事务中仍将继续发挥主导作用,但已难以为所欲为。
我的感慨是,没有危机,有人可能就不会让你发挥任何作用。
二、在当前国际金融危机仍未在世界范围内消退的情况下,中国率先在金融和经济领域出现了复苏,为世界经济的复苏作出了重要贡献,从而得到国际社会的高度评价。就您在联合国经济与社会事务部工作中的观察来看,您怎样看待中国经济的复苏?中国率先走出经济低谷给世界经济的全面复苏具有什么样的意义?
【沙祖康】国际金融危机给中国经济发展带来了前所未有的困难和挑战,出口大幅度下降,GDP的增长放缓。2008年11月后,中国及时调整宏观经济政策,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台并不断完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施。
中国通过大规模政府投资带动民间投资;通过实行结构性减税政策,减轻企业和居民负担,增加对企业信贷支持;加快经济发展方式转变和经济结构调整,拓展国内市场特别是农村市场;加大重点领域和关键环节改革力度,推进财税体制、金融体制、国有企业等方面改革。刺激经济增长的政策措施向民生领域倾斜,推进重点民生工程建设,加快完善社会保障体系、大幅提高社会保障水平。同时,继续扩大开放,在努力稳定出口的同时,推进加工贸易升级转型,不断优化贸易结构。
在这些政策措施的推动下,中国的经济增长从2009年第一季度的低谷开始逐步加速。联合国经社部估计,中国2009年GDP的增长可在8.5%左右,而当年全球经济总产出估计会比2008年下降2%左右。
中国应对国际金融危机冲击所采取的一揽子计划和政策措施,及时、果敢、正确,表明政府驾驭困难时局的能力,也反映了中国社会机制在应对危机方面的优势,即能够迅速有效的集结资源,出手快,出拳重。其它不少国家无法及时推出如此庞大规模的应对措施。
中国率先走出经济低谷对世界经济的全面复苏具有很大意义。全球工业产出、贸易流量、和大宗商品价格,从2009年第二季度开始的逐步复苏,这与中国经济增长的复苏有着紧密的关系。不少亚洲国家从2009年第二季度开始逐步走出衰退,与中国经济增长的复苏更有着密切的关系。中国经济增长的复苏不但直接带动了全球总需求,而且更重要的是增强了世界各国战胜国际金融危机的信心。
早在危机爆发之前,中国经济对世界经济增长的贡献已经与美国经济并驾齐驱。而在危机中,中国经济成为全球增长的唯一一台发动机。当然,中国GDP占世界总量只有7%左右,世界经济的持续增长,不能单靠中国一台发动机。
这印证了一句常说的话:中国把自己的事办好了,就是对世界的最大贡献。
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