为认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，积极推进三项重点工作，进一步发挥法律援助在维护困难群众合法权益、促进社会和谐稳定中的职能作用，司法部27日下发《关于深化“法律援助便民服务”主题活动积极推进三项重点工作的意见》，决定将“法律援助便民服务”主题活动延长至2010年年底。

　　意见指出，深化“法律援助便民服务”主题活动，是各级司法行政机关和法律援助机构适应新形势新任务新要求，认真履行法律援助职责、切实服务困难群众的有效载体，是提高法律援助能力和水平、推动法律援助工作深入发展的重要途径，对于促进解决涉及困难群众切身利益的民生问题，及时化解人民内部矛盾，推动科学发展，促进社会和谐具有重要意义。各地要把深化主题活动作为积极推进三项重点工作的重要抓手，努力把便民理念落实到工作的每个环节和各个方面，全面提升法律援助服务困难群众的能力，全面提升法律援助化解社会矛盾的水平。通过深化主题活动，促进形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境，推动提高社会服务管理水平，保障司法公正。

　　意见要求，深化“法律援助便民服务”主题活动，要围绕积极推进三项重点工作，在继续推行十项便民措施的基础上，突出抓好四个方面工作：一是拓展服务领域，注重从源头上解决困难群众利益问题。密切关注转变经济发展方式、调整经济结构过程中出现的新情况新问题，进一步扩大法律援助覆盖面，及时满足困难群众法律援助需求。充分发挥法律援助在党和政府主导的维护群众权益机制中的作用，努力解决当事人的合法合理诉求。做好舆情分析工作，做好预警预案，从源头上预防和减少社会不稳定因素。二是突出重点服务对象，积极参与社会管理创新工作。针对特殊人群不同特点提供个性化、专业化服务。有针对性地开展法制宣传，协助有关部门做好对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的教育帮助工作。在办案过程中密切关注可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，及时向有关部门提出加强和改进社会管理的意见建议。三是建立健全长效机制，促进公正廉洁执法。

　　完善法律援助与公检法部门的衔接配合机制，保证诉讼活动顺利进行，促进案件公正审理；明确法律援助服务标准，规范法律援助行为，确保为当事人提供符合标准的法律援助。探索建立法律援助案件质量评估体系，强化办案质量管理，提高服务质量。推行援务公开，以公开促公正，以透明保廉明。健全法律援助民意沟通机制，主动接受社会和受援人监督，提高法律援助公信力。建立法律援助人员教育培训长效机制，全面提升法律援助工作整体水平。四是创新服务方式，提高服务效果。适应困难群众实际需要，推行方便群众申请的服务方式，变坐等群众为主动服务。改进案件指派方式，逐步推行点援制，不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则，努力实现案结事了。注重人文关怀和心理疏导，在化解矛盾纠纷的同时让困难群众感到满意、感受温暖。

　　意见强调，各地要切实加强领导，注重统筹协调，采取有效措施，确保活动有序有力推进。要把深化“法律援助便民服务”主题活动作为司法行政机关积极推进三项重点工作的重要内容，争取纳入地方党委、政府推进三项重点工作的整体部署，围绕党委、政府中心工作，从解决人民群众最关心的问题入手，认真落实好各项任务。各级法律援助机构要积极争取党委、政府和相关部门的重视和支持，认真落实“三个纳入”要求，为推进主题活动深入开展、加强改进法律援助工作提供必要条件和保障。各地要继续加大法律援助宣传力度，集中宣传法律援助工作的新举措、新进展、新成效，大力宣传表彰法律援助工作先进典型，不断扩大法律援助工作的社会影响。

　　据悉，2009年6月，司法部在全国部署开展了“法律援助便民服务”主题活动，集中推行扩大法律援助覆盖面、加强便民服务窗口建设、拓宽申请渠道等十项便民措施。记者周斌