据《重庆晚报》报道，近日，忠县县委书记朱晞颜透露，春节后将推进机构改革，将拿出一个乡镇、两个部门一把手职位进行全国海选。

　　其实，放眼中国，海选干部已不再是新鲜话题。论热闹，以“超女模式”运作的“株洲优秀青年干部海选大赛”更为火爆；论吸引力，“大病初愈”的湖南郴州贴出了“50万年薪全球招聘市政府副秘书长”的黄金公告更具诱惑；论突破，上海公务员“首聘”更引世人注目。此次忠县海选为何引起舆论关注？一是海选的都是一把手，二是胜出者有“组阁”的权利。

　　地方政府海选干部的虽然不少，但直接拿出“一把手”职位的却不多。“一把手”鲜见于海选，不仅是源自官场升迁运作的“内敛”，更重要的是一些地方政府长期的政治不自信。政治不自信是海选力度的杀手，也是海选干部被指为“政治作秀”的重要原因。政治越不自信，选拔干部的力度就越小，干部遴选之路也就越窄，长期下来，就形成了“科员—科长—处长”式的阶梯式选拔。当然，这种内部选拔制度有一定的政治合理性与操作可行性，但如此闭塞的干部选拔，容易产生腐败、结帮派、权力寻租等各种次生政治危害。

　　知名记者卢跃刚曾将改革开放的结果归纳为“官智未开，民智初起”。民间从来不乏能够担任“一把手”的能人善士，他们或经基层历练，或广博读书，或经风雨洗礼，也求谋一官半职，实践自己的政治理想。善治，也便源自如此“单纯”的政治梦想。在干部遴选上思想不够解放，会将一部分能干事想干事的有志之士排除在干部之外，抑或使其被副职琐碎所累。实践中，由于缺乏政治自信，即使地方政府海选成功，干部也很难人尽其才。

　　海选“一把手”并且胜出者可“组阁”，其意义远超出事件本身。它展现了一个自信阳光、尊重人才的政府新形象。“嫁接组阁”比单纯海选、公务员聘任制的力度更大，它很可能带来部门整体性的重新洗牌，对公权力机关的变革与自新至关重要。并且通过融入市场选拔人才，还有利于防止“精英阶层”对机会的垄断化与世袭化，达到任免干部既多元又平等。

　　囿于公务员准入、升迁等制度设计的历史欠账，为社会人才开“天窗”无可厚非。但从目前来看，海选在操作层面上还不成熟，监督制度上尚需完善，考评体制上也无定论，因此当局者决不能盲目乐观，而在细节上并无突破。忠县海选一把手并准其“组阁”的消息一经传出，网间一片惊喜。不过如此进步尚不足“挂齿”，能够在操作层面、监督制度、考评体制上有所突破，才是海选干部过程中所亟待的。经历多次“选秀”，公众似乎已经厌倦了海选中的热闹火爆的辩场花絮，此时再次被吊足了胃口，或许是理性期待完善的民主程序与成熟的选拔操练，由此，忠县海选还有很大的进步空间。张军兴