一起涉及云南省财政厅原副厅长肖晓鹏、原副调研员陈锐平和几个州、县财政局原局长的系列腐败窝案近日宣判，这些“财神爷”的敛财术随之曝光：注册一个公司并编造几个项目，就套取数百万元财政扶持资金；下拨70余万元扶持款，明目张胆截流30多万元；给企业申报项目资金提供“关照”，收取“感谢费”数十万元……

　　财政资金为何会被轻易套取？“财神爷”为何能够变成劫钱的“强盗”？肖晓鹏、陈锐平等人上下勾结疯狂骗取财政项目资金，足以令人警醒：这些人骗取财政资金的手段并不高明，在现行财政体制下，既然他们能这样做，别的“财神爷”也能这样做，虽然他们不小心东窗事发了，是否还有别的“财神爷”频频得手而安然无恙呢？

　　据办案人员分析，财政系统官员权力过大，且缺乏有效的监督，同时，项目资金的安排随意性大，除年初预算安排外，追加项目资金等分配也不规范，这些都为一些“财神爷”截流提成甚至监守自盗留下了操作空间。这个分析揭示了此类“管钱变劫钱”案件的成因：“财神爷”们掌握着分配项目资金的大权，这种权力又可以进行暗箱操作，项目资金分给谁、分多少几乎都由“财神爷”自己说了算，这决定了他们一定会把相当一部分资金分给“自己人”、“关系户”，甚至直接分到他们自己手中。不必一味怪罪肖晓鹏、陈锐平等人目无法纪、贪婪无度，我们每个人都不妨扪心自问：如果把我放在他们那个位置，我能不能“狠斗私字一闪念”，对如探囊取物一般的“劫钱机会”绝不动心？

　　欲防止“财神爷”中饱私囊、监守自盗之事一再发生，最切实可行的办法，就是将政府部门预算向社会全面公开，包括预算分配、预算变更、项目预算安排、追加项目资金等“账本”细目，把财政资金的分配和使用情况全部拿到阳光下晾晒，使公众可以查询到财政资金的每一笔钱都花在了什么地方。不久前，财政部向各地财政机关发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》，要求各地做好财政预算信息的主动公开工作、依法申请公开工作和其他相关基础工作，逐步实现地方财政预算信息的全面公开。这将从全国统一的制度建设层面着手，通过信息公开引进外部制约力量，对财政部门配置财政资金的权力进行监督，防止“财神爷”打财政资金的歪主意。

　　也有人认为，目前财政预算信息公开在技术上存在实质性的困难，比如一名财经部门官员在去年全国“两会”上表示，预算公开涉及到很多数字、口径和多方面的因素，如果把中央预算的每一个项目都公开，恐怕是一篇洋洋几十万字的大文章，大家未必听得懂、看得懂。这种对技术问题的担心其实是不必要的。信息技术、网络技术发展到今天，通过官方网站或纸质媒介将财政预算信息公诸于众，在技术手段上是完全没有问题的。其最基本的思路，就是沿着“大项目(单位)—小项目(单位)—更小项目(单位)……”的方向，将预算分配由大到小、由粗到细逐步落实到一个个无法再细分下去的具体单位或项目上。只要财政预算的“明细账”公开到这个程度，人们沿着上述方向逐步点击、查阅下去，就能了解到预算中每一个大小项目乃至每一块钱的最终去向。

　　阳光是最好的防腐剂，公开是民主政治的大势所趋。为从根本上遏制“管钱变劫钱”之类闹剧上演，推进财政预算信息全面公开刻不容缓！潘多拉