昨天,武隆县100多名县级、乡镇、部门“一把手”依次走上主席台,面向800名干部代表和电视机前的几十万武隆市民宣誓:完成县委县政府下达的各项重点任务,“如果完不成,主动辞职。”(2月23日《重庆晚报》)
这样的宣誓,当然会让“一把手”产生相当大的压力,从而激发出相当的动力,推动“一把手”为完成任务而认真工作。因此,不能不说这是武隆县领导为改变机关工作作风而使出的有效一招。
然而,对于这样的“宣誓”,公众似乎还有三大忧虑。
忧虑之一,从报道中列举的两位“一把手”宣誓的内容看,所谓“任务”,基本上都是“完成招商引资的指标”,譬如“平桥农业园区保证完成1.3亿元投资”,“雅江园区完成年内1500亩开发,完成投资1.3亿元”。招商引资固然是政府机关的一项工作,然而,作为政府机关,更繁重而艰巨的任务是解除民生的疾苦,为百姓办实事。如果“一把手”为了保“乌纱帽”,把主要精力和机关的能人都放到招商引资上,以招商引资的“好”,遮盖为民服务不到家之“丑”,这样的宣誓,会受到百姓的欢迎吗?
忧虑之二,为了实行“一把手负责制”,县委县政府在给“一把手”们压力的同时,也赋予了他们极大的权力空间:以前各部门、乡镇班子都由县委组织部调配,今后这些“一把手”可以点将点兵。这些年,“一把手权力不受监督或对其监督不到位”,一直是公众热议的话题,而一旦赋予“一把手”组阁权,那么,在其管理的“一亩三分地”里,权力会不会更不受监督,“一把手”会不会从组织上排斥不同意见者,为实现任人惟亲、拉帮结派创造条件,如此,就不利于政府机关治理的民主化和法制化。
忧虑之三,过重的招商引资任务,常常是导致弄虚作假的根源,在不少地方的全民招商活动中,曾经多次发生过“资金到位走个过场,项目申报结束就撤资”,或者“把原来的企业换个招牌作为新招商项目上报”之类的假招商、虚引资,或者把国家明令禁止的污染企业当成宝贝引进来。如果没有严格的检查和监督,没有发展地方经济的长远目标和科学的考查办法,只强调完成当年任务的短期效应,难免会留下种种后遗症,给当地发展造成损失。
但愿这三大忧虑,只是杞人多虑。金海燕
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