河南省商水县政府办公室设28名秘书,其中6人是司机。此事在网上曝光后,商水县政府办公室的联系方式迅速“变脸”,原来有60多人的联系方式名单只剩下了4名主要负责人。(2月25日《河南商报》)
商水县委官员回应称“这是一个笑话”,不过此笑话非彼笑话。政务公开的内容迅速被删改,如何解释政务公开的严肃性与合法性呢?退一步讲,即便编制没有超员,又何必“此地无银三百两”,做贼心虚?无论出于何种解释,当地官方都无法自圆其说,难逃糊弄民众的嫌疑。
英国著名学者帕金森曾写过一本名为《官场病》的书,该书深刻地揭示了行政权力扩张引发人浮于事、效率低下的“官场传染病”。帕金森描述机构人员膨胀的原因及后果时说,一个不称职的官员,可能有三条出路:一是申请退职,把位子让给能干的人;二是让一位能干的人来协助自己工作;三是聘用两个水平比自己更低的人当助手。这第一条路是万万走不得的,因为那样会丧失许多权力;第二条路也不能走,因为那个能干的人会成为自己的对手;看来只有第三条路可以走了。于是,两个平庸的助手分担了他的工作,减轻了他的负担。由此在行政管理中,行政机构会像金字塔一样不断增多,行政人员会不断膨胀,每个人都很忙,但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。
政府机关臃肿及缺乏效率,主要归因于“庙多菩萨多”。以商水县来看,出事前没人管束,出事后又没人负责,几十个秘书的存在和消失,无不表明在权责不对等的情况下,根本没人拿民众监督当回事。郭立场 教师
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