全国人大代表、吉林省人民检察院检察长张金锁就破解反腐倡廉工作中遇到的一些体制性障碍和机制性束缚问题，提出了关于制定职务犯罪预防法等建议。

　　“近年来，我国预防职务犯罪工作取得了很大成效，但由于缺乏全国性的统一立法，实践中职责不明确、措施不刚性、信息不共享、队伍不专业、发展不平衡，导致在预防的责任上‘散’，在预防的力度上‘软’，在预防的效果上‘弱’。”张金锁说。

　　因此，他建议，制定一部具有强制性、系统性、操作性的职务犯罪预防法，有利于进一步强化组织保证、健全工作机制、整合社会资源、严密监督网络，全民参与、齐抓共管、综合治理，形成社会化的大预防格局。

　　在正在召开的两会上，张金锁还建议，一是尽快完善刑事被害人救助制度。除经济救助外，还应在刑事被害人及其近亲属就业、就学等方面给予救助，制定一部完善的刑事被害人救助法。二是抓紧出台社区矫正法律法规。实践证明，社区矫正降低了刑罚执行成本，提高了教育改造质量，帮助罪犯尽快回归社会，是对特殊人群加强管理的一个有效办法。去年，“两高两部”下发了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》，但从总体上看，机构队伍建设仍跟不上，矫正措施有待深入推进，建议通过立法予以解决。三是立法完善和解、调解制度。希望立法机关在修改刑法、刑事诉讼法时，完善检察机关调解、和解案件的法律规定。同时，建立科学评价涉法信访工作机制，形成党委政府统一领导下的职能部门联动工作格局。法制日报记者 王斌