法律界人士析温州“回扣门”:当事人或将面临刑责——中新网
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    法律界人士析温州“回扣门”:当事人或将面临刑责
2010年03月16日 13:37 来源:法制日报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  关于新一轮医疗改革的热议尚未平息,一则网帖再次将医药回扣的交易内幕曝于公众面前。此次舆论漩涡的主角,是浙江省的一家省级三级甲等医院———温州医学院附属第二医院。

  3月5日晚,一名网友在温州当地论坛发帖称,温州医学院附属第二医院六十多位医生收受药商贿赂。随之,温州附二医“回扣门”事件席卷网络。连日来,本报记者对此事进行了跟踪调查。

  网友曝医生收受巨额回扣

  3月5日晚,一个名叫onetwo12的网友在温州一论坛发帖称:温州医学院附属第二医院65名医生(帖中附有详细名单)在开处方使用一种葡萄糖酸钙锌口服溶液时,收受回扣金额巨大。

  这名网友称,在温州医学院附属第二医院,医生们每月都收受医药代表的回扣款,每月开出的处方中,只要超过100盒葡萄糖酸钙锌口服溶液,就以每盒10元的价格计算给回扣款;100盒以下则以每盒8元的价格计算给回扣款,开得多的医生每月收受回扣上万元。

  在随后的跟帖中,这名网友又披露了此药详细的进货流程:药是从北京澳诺公司以12支装每盒7元,24支装每盒10元的价格卖给代理商陈某,再由陈某通过安徽合肥的一家医药公司开票,以9.5%的税率成交。这样,此药就顺理成章地进入温州某医药公司,接着就“合情合理”地销往医院,并由医药代表余某在温州向医生行贿。年终的时候,此药的生产厂家以每盒0.5元的回扣价格返给代理商陈某。

  附二医回应称收受回扣不实

  此贴一发,随即被当地各大网站转载。3月9日,温州附二医纪委副书记、监察室主任夏小康向公众披露了“回扣门”的调查情况。

  夏小康称,根据医院方面的开药记录,帖子中所指的65名医生中,有4人经确认不是附二医的员工;6人在开药记录中查不到开出葡萄糖酸钙锌口服溶液的记录;剩下的55人中,有60%的医生从2007年至今开药低于50盒,以每盒药售价44.9元计算,这30多名医生开出的葡萄糖酸钙锌口服溶液总药价只有2000多元。

  “对于三年中开出该药超过100盒的10多名医生,医院纪检部门对其分别进行了谈话。”夏小康说,没有医生承认有收受医药代表回扣的情况;有个别医生承认,该药医药代表曾在中秋端午等节假日送过月饼、粽子等实物和购物券,但这一行为只是个别医生,而且金额也很低。医院纪检部门已将这些情况向上级部门汇报。

  对于举报帖中所提及的进货途径等问题,夏小康说,此药是温州市药品招标办通过招标方式引入的,药品进入医院的渠道没有问题。而且此药三年销售310万元左右,这个销售额在附二医的用药比例中是很低的。通过调查,医院也没有发现有医生为了拿回扣不合理开药的现象。

  夏小康称,如果举报人真有证据,希望举报人将自己掌握的证据交给纪检部门。如果对医院纪检部门不放心,可以向上级纪检部门举报。

  澳诺公司温州营销代表叶枫也在网上作出回应称,帖子所述内容全部不是事实,澳诺公司在此事件中蒙受很大损失。

  叶枫说,药品是厂家直接发给温州医药公司的,公司不会存在对医院的医生进行贿赂的行为,但他不否认有个别医药代表与医生存在私自接洽的现象。

  专家称当事人或将面临刑责

  就“回扣门”一事中所涉及的法律问题,记者专门采访了浙江省人民检察院研究室副主任黄曙。

  黄曙告诉记者,2008年11月20日,最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》。其中第四条规定:医疗机构中的医务人员,利用开处方的职务便利,以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物,为医药产品销售方谋取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

  “根据上述法律的规定,如果情况属实,收受回扣的医生将会构成非国家工作人员受贿罪。”黄曙说,医药代表给予医生回扣的行为,如果不存在被勒索的情形,应根据不同受贿主体或是否受到其所在单位指使或授意,分别构成行贿罪、向非国家工作人员行贿罪或单位行贿罪。

  律师王建全告诉记者,如果帖子内容不实,鉴于我国法律规定的名誉权的主体只能是自然人,温州附二医及澳诺公司不能以名誉权受到侵害为由追究发帖者的法律责任。但鉴于该帖严重侵犯了温州附二医60多名医生的合法权益,因此,该发贴人有可能承担民事责任、行政责任直至承担诽谤罪的刑事责任。记者 马岳君 陈东升

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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