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　　垃圾政治

　　有人留意过自己每天扔出的垃圾吗？一点烂菜叶，几节废电池，易拉罐，塑料袋，或许还有刚刚擦了鼻涕的几张纸……

　　我们通常也就是把它们打成一包，出门走上几步，将这些生活的“废物”扔进垃圾桶。当清洁工们拉着清运车把它们弄走，我们似乎觉得，它们就此消失了。

　　但人类产生的垃圾，人类必须消化掉。无论是把它们简单堆积弄得臭水横流、蚊蝇乱飞，还是把它们运进专门辟出的填埋场，或是送进高科技的焚烧炉，都对环境造成负担乃至污染。直到近些年，随着对垃圾焚烧争议四起，人们才恍然惊觉：原来这些垃圾还可能会产生致癌物质——二恶英类污染物。

　　垃圾并没有消失，它成了搅动社会的一大难题。在上海江桥、在江苏吴江、在广州番禺，在许多别的地方，由政府主导上马的垃圾焚烧项目，已然相继遭到民众的抵制，并引发纷争、冲突甚至群体性事件。

　　根据有关数据，这种因垃圾而生的纷争和冲突，在可预见的将来极可能扩大化、普遍化，因为仅2010年国内拟建设的垃圾电站项目即达41个，项目遍布国内16个省市自治区。

　　一个不争的背景事实是，垃圾正在包围城市，我们产生垃圾的能力远远强于我们处理垃圾的能力。然而在解决垃圾围城的危机之前，政府首先遭遇了信任危机，传统的执政方式面临严峻挑战。

　　垃圾处理，从政府角度是行政职责所在，从专家和研究者角度是技术和科学问题，从垃圾处理企业角度是利润问题，从民众角度则事关个人权益。当这种种利害纠集到一起，便远远超越了一个环保问题，而成为一个社会问题，一个政治问题。

　　现代政治的应有之义便是各方利益平等有序博弈最终达成共识。但在“专家论证、政府拍板”的传统决策模式下，民众的意见长期被忽略甚至曲解。随着民众权利意识的日渐觉醒，以及一群富有公民意识、理性成熟的民众群体的崛起，新的博弈格局势将形成，从而对政府的执政智慧和能力带来全面的考验。

　　最新的案例发生在北京阿苏卫垃圾焚烧项目。反对派民众在历经与政府的冲突之后，拿出了己方有关北京垃圾处理的可行性报告，以“垃圾参政者”的姿态，试图参与决策。而政府方面也表现出了善意，在2月下旬派往日本考察垃圾焚烧的7人考察团中，给予反对派意见领袖一席之地，从而于垃圾困局之中开启了从冲突走向对话的“破局之旅”。

　　然而这仅仅是开始。

　　以怎样的方式消化掉我们产生的垃圾，这事关每个人的切身利益，显然已超越专家们的技术学说和政府的一己主导，而需要一场更为广泛的社会讨论和参与。在这样一场社会参与中，厘清各种利益纠葛，界定权力与权利的边界，推动政府执政方式的转变，也促进公民自我教育和成长。所有这些，也许可以使“垃圾运动”成为一个契机，为中国重新建构政治社会体系磨合出新的可能。

　　有理由相信，处理垃圾问题的过程，将是政府与民众共同成长的过程。

　　或许可以这样说，垃圾是一个支点，借助它，可以尝试撬动政治。