最近的一次研讨会上，中国政法大学副校长马怀德教授指出，如今人们解决纠纷是“信访不信法”，这是一种不正常的现象。“由于不受任何事实证据、期限、步骤、方式等限制，在个别时间和个案中又能够‘一步到位’解决问题，信访成为越来越多当事人的首选。”如果任由各种纠纷肆意发展，最终没有进入诉讼、仲裁、行政复议等法定渠道，而是循着信访这条路上下反复处理，无疑将导致法治社会的倒退。(3月28日《广州日报》)

　　部分民众“信访不信法”确是无法否认的事实，确是不正常的现象，也确是目前亟须解决的问题。但为什么民众“信访不信法”呢？有些地方官员认为是民众的问题，民众不懂法，民众不愿意走法律程序，其实不然。现代公民法律意识越来越强，法律遵从度也越来越高，但是在地方很多事情是无法走法律程序的。比如，机关事业用人不签劳动合同，不给缴纳社会保险，他们往往承认该签该缴，但是一句没有钱就能把你打发掉，实际上公款吃喝上从来不差钱。再比如，非法强征农民土地还不给补偿。这些问题，一些地方政府部门是不给你解决的，而且在法律不如权力大的地方，地方法院几乎不受理这类案件，即使给你立案你打赢了官司，你也解决不了问题。要想解决问题就得上访，这已经成为明规则；只有得到上级领导的批示，才有希望解决下边的干部不是怕上级领导的批示，而是怕上级领导手中的权力。

　　可以说，在法治社会尚未完全建成的当前，上访还是民众解决问题的一条重要通道，同时也是民意上传的一条重要通道。在这种情况，如果领导不批示或少批示，无异于堵塞这条通道，肯定不符合民意，更不利于社会和谐，有利的只有那些不断“制造麻烦”损害百姓利益的个别地方官员。

　　要减少民众信访，治本之策，一是地方政府必须依法行政，不做违法违反民意的事情，不与民争利；二是出了问题就要勇于面对勇于解决，避免民怨升级；三是要重塑法律在地方的威信，严惩以权乱法的行为。唯有如此，越级信访案件才会减少，社会和谐才有希望。(张魁兴)