民政部2日发布《各地实施惠民殡葬政策情况分析》研究报告。报告显示，目前，全国多数省(区、市)实施了不同层次、不同类型的惠民殡葬政策。实施惠民殡葬政策的地区有167个，其中包括我国9个省(区、市)、38个地级市、120个县(市、区)。

　　报告显示，除省级层面外，实行惠民殡葬政策的地区数量最多的省份依次为河南(12个)、云南(11个)、江西(10个)、福建(9个)、河北(5个)。各地惠民殡葬政策的覆盖人群约为1.32亿人，约占全国总人口的9.9%。

　　实施惠民殡葬政策的主要内容包括对辖区所有居民或农村居民减免或补贴基本殡葬费用、对城乡困难群众免除基本殡葬费用、对公益生态节地葬法实行补贴等。

　　值得关注的是，从惠民殡葬政策的主要内容来看，基本殡葬服务惠民多、生态葬法补贴少。目前全国167个实施惠民殡葬政策的地区中，有157个地区是针对不同群体基本殡葬服务费用的减免或补贴，只有10个地区对公益生态节地葬法给予财政补贴。这说明各地对生态葬法特别是不保留骨灰的丧葬方式的政策引导还没有引起高度重视，在骨灰处理方面的投入还有待提高。

　　从惠民殡葬政策分布的区域来看，出台惠民殡葬的东部地区有50个，中西部地区有117个，东部与中西部的比重为3︰7，呈现出中西部多、东部少的态势。

　　民政部社会事务司有关负责人表示，惠民殡葬政策的推动实施，要综合考虑各地经济发展状况、人均消费水平、殡葬改革总体情况等因素。对于东部地区，要广泛深入调研，查找惠民政策实施力度不足的根源，重点在惠民的广度和深度上下功夫，进一步扩大惠民殡葬政策覆盖面，提高基本殡葬服务救助标准。对于中西部经济欠发达地区，要着力从特殊困难群众基本殡葬费用减免起步，逐步扩大覆盖人群，增加惠民服务项目，改善群众治丧环境和条件，保障群众基本的殡葬消费需求得到满足。(记者卫敏丽)