缓解信访工作者的压力，减少上访现象，说到底，考的是各级政府和职能部门是否真正践行“以人为本”和科学发展观。多一份和谐，就能少一些矛盾，多以民生为重，就能少一些民怨

　　2009年8月至10月，短短两个月间，河南省先后有4位信访干部突发心脏病，累倒在工作岗位上，由此引发社会对这一群体的广泛关注。(新华社4月7日报道)

　　在新华社记者的笔下，他们的事迹感人至深，催人泪下。一心为民，宵衣旰食，是他们身上共同的品质。他们以生命为“答卷”，诠释了信访干部为党分忧、为民解难的职责，有效发挥了信访这一中国特色矛盾化解机制的作用。在他们去世之后，一些以前的上访户纷纷赶来吊唁，在信访这个集中了诸多社会矛盾的领域，这样的干群关系，让人艳羡。

　　信访工作者不掌握耀眼的权力，也远离各种行政审批和经济利益，有的只是体察民众疾苦，化解各种矛盾的责任。因此，信访工作常被视为难事、费心事，也是最锻炼人、也最考验干部为人民服务意识的岗位。很多地方还出台规定，新入职公务员和将提拔的干部，要先到信访部门挂职。

　　转型期的中国，各种社会矛盾多发，民众维权意识也日益觉醒，因此，信访工作的难度可想而知。但信访干部如此集中的过劳现象，仍让人感到震惊。我们为4位以身殉职的好干部而痛惜，为他们平凡而伟大的工作所感动。这也促使我们思考，是什么让他们如此劳累？

　　信访制度，是一种中国特色的疏解社会矛盾的制度，是党和政府密切联系群众、贯彻群众路线的实际体现，信访工作的重要性和独特作用自不待言。信访工作直接面向群众，倾听民间疾苦，也少了司法、行政复议等维权渠道的“门槛”，因此，一个规范有效的信访体系，不仅可以填补司法“管不到”或“忙不过来”的空白地带，也为有些冰冷的司法维权通道，增添了一脉温情。

　　但信访部门压力过大，信访工作者过劳，也说明行政裁决、司法判决、人民调解等矛盾化解机制，还未充分发挥作用。一般情况下，公民只有遭遇或者自认为遭遇司法不公，或者政府部门不依法行政、损害了切身利益，才会去寻求上访。信访工作者太累，也从侧面反映了个别公权部门平时的不作为和乱作为。

　　习近平同志日前在《求是》杂志发表的文章中说，不少基层党员和群众反映，通讯工具先进了，干部与群众的沟通却难了。通讯手段再发达也不能替代实地调查研究，不能替代深入群众，走群众路线。按照中央一贯要求，要变群众上访为干部下访，把矛盾和问题化解在基层，确保矛盾不扩大、不转移，只有这样，奋斗在一线的信访干部，才不会总这么劳累。

　　所以，信访干部的“生命答卷”也是一道考题。缓解信访工作者的压力，减少上访现象，说到底，考的是各级政府和职能部门是否真正践行“以人为本”和科学发展观。多一份和谐，就能少一些矛盾，多以民生为重，就能少一些民怨。(丁永勋)