庄河千人下跪内幕调查 集体土地被卖不见补偿款——中新网
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    庄河千人下跪内幕调查 集体土地被卖不见补偿款
2010年05月08日 14:31 来源:新华网 发表评论  【字体:↑大 ↓小
    曾被媒体喻为“东方蚬库”的庄河海洋村,村民反映村领导在集资、填海工程和卖地卖海过程中存在腐败问题。(图片来源:新华网)
网上流传的“千人下跪”图片。网络图(图片来源:新华网)
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  据云南信息报报道 海风呼啦啦地吹着,距海岸线不过千余米远的庄河市海洋村(现为海洋社区,当地仍俗称“海洋村”)再一次沸腾。

  4月30日上午,近百条吐着信子的蛇游走在这个坐落于黄海北岸的海滨村落,令村民惊愕莫名,赶来处理的警察也不得其解。

  群蛇乱舞让村民惊惧,而一周之前,该村“千人下跪”求见市长事件,则令全国为之震惊。

  4月13日,海洋村村民们为反映征地补偿款不分配、村务不公开及村干部腐败等问题,在辽宁大连下辖的庄河市(县级)政府门口集体下跪,而他们求见的市长,始终未现身。

  事件披露后舆论大哗。4月24日,大连市委、市政府作出决定,鉴于庄河市委副书记、市长孙明对该事件处理失当造成恶劣影响,责令其辞职。4天后,庄河市第五届人大常委会召开第十五次会议,决定接受孙明辞去庄河市政府市长职务的请求。

  孙明去职,非海洋村民所能预料,亦非其诉求。“我们只是想拿到应得的钱(征地补偿款)。”村民周莲对南方都市报记者说,“还不是为了要两个活命钱,但跪也没人搭理。”

  政府门前下跪

  可以确证的是,孙明当时即在政府办公楼内办公,但对于其为何不出面,庄河市官方未予说明

  4月13日早上7时许,面朝黄海的海洋村村委大院,聚集了数百村民。他们的诉求主要有两个:分配征地补偿款、村务公开。

  据多位海洋村村民向南方都市报记者介绍,村民们聚集近半个小时后,两委(村党委、村委会)并无人接见。“有人说爱上哪儿告上哪儿告去。”周莲说,“有人提议继续到市政府去,希望政府给个公道。”

  此前,从4月6日起,海洋村村民因征地补偿、村务公开及部分村委领导涉嫌贪腐等问题,曾多次向庄河市政府相关部门反映。最先是去了市信访局,村民王芳说,“他们说让我们回家等”。“从6日开始,我们就去不同的部门上访反映,都是说先回家等去吧。”

  4月13日这天,海洋村村民或坐车或步行,陆续前往约6公里外的庄河市政府办公大楼。早上8时许,大楼前已聚集了千余人。到政府上班时间时,村民们希望见到庄河市市长孙明。

  “大楼的门就关着啊,也没有人出来接待我们。”周莲说,“村领导不理我们,市长要给我们说句公道话啊,我们就希望他出来见见我们。”

  至9时许,仍无动静。不久,庄河市副市长金晓黎曾出面劝说村民退去;但多位村民对记者称,由于其未能答复海洋村征地补偿款数额及分配等问题,村民并不领情。

  金晓黎退去之后,村民要求市长孙明出面答复。可以确证的是,孙明当时即在政府办公楼内办公,但对于其为何不出面,庄河市官方未予说明。记者经多方证实,官方出于维护秩序之需,紧急调派了多名警察赶赴现场。

  眼看时间流逝,忽然有部分海洋村的老年人“扑通”跪在地上。“我们就是想见市长啊!”一位年长的村民对记者说,接着妇女们也跟随下跪,继而是小部分男性村民。

  村民们依着台阶,层层跪拜在庄河市政府大楼的入口前。据当时在现场的多位村民称,近半个小时过去,大门依然紧闭,而大楼周边却开来了多辆警车。

  “大约在11点左右,我们看到楼内一个保安走了出来,我以为是市长要出来见我们了。”周莲说,村民们开始高兴地鼓掌,大喊“市长要出来了,市长要出来了”,“没想到保安又赶紧把头缩回去,‘嗖’地就跑掉了”。

  求见市长未果,除了部分村民仍在下跪,或坐在大楼台阶上,另有部分村民去市委陈情。彼时,市委大院大门紧闭。

  直至傍晚时分,村民们才自行散去。

  卖山的钱去哪了?

  10年间,微辞逐渐变成积怨。“卖山的钱去哪里了?征用土地的钱去哪里了?”村领导并未给出明确答案。

  在下跪事件发生前,在大连市乃至辽宁省媒体的报道中,海洋村是一个创造了“海洋神话”的富裕村庄。这个坐拥5公里海岸线,有3000余亩滩涂,1300多户4500余人的村落,几乎靠大海养育。“东方蚬库”、“中国活贝出口第一村”等,是当地媒体冠以的美誉。

  由于几乎没有耕地,赶海是村里人的主要谋生方式。在村民的描述中,这种生活是惬意的,“捕鱼、捉虾、捡蚬子”——他们依靠海产品发家致富令周边村民艳羡。

  然而,在上世纪末,由于滩涂退化及赤潮等影响,海产品歉收,海洋村经济陷入低谷。彼时,曾被本地媒体誉为“当代村官典范”的刘庆连登上舞台。

  1999年末,时任海洋村第二冷冻加工厂厂长的刘庆连,开始担任海洋村党委书记、村委会主任,掌握了“村政大权”。“一开始,大家还是很拥护他的。”一位村民回忆。

  一篇发表于2008年11月17日《大连日报》的报告文学,对刘庆连带领下走向致富的海洋村有如此描述:

  从2003年起,海洋村社会总产值连续5年超过了10亿元,利税超过1亿元,相当于一个欠发达地区县级财政收入的总和。2007年,海洋村实现社会总产值14亿元,利税总额1.5亿元,人均收入18000元。

  前述名为《当代村官的典范》的报告文学中,海洋村成为了一个“黄海北岸最具魅力的文明之村、小康之村、生态之村”,“富得令人不可思议”。

  刘庆连对海洋村经济发展的贡献,接受记者采访的部分村民并不否认。但对于这位“掌权者”,他们逐渐“敢怒不敢言”。

  与《当代村官的典范》中对刘庆连“正直清廉、堪称楷模;甘当公仆,为人表率”的描述不同,在孙山等村民的眼里,“他的家族都富了,我们只是给他们打工。”

  记者调查确证,刘氏家族产业颇丰,仅令村民羡慕的好车,刘庆连一家就拥有数辆并配以靓号。

  “让我们搞合作社,但都没怎么分红。”孙山说,海洋村民被要求入股办贝类养殖场,但“挣钱是自己的(指管理层——记者注),赔钱是集体的”。

  孙山称,如今的海洋村滩涂,几乎都被村委领导分包出去,原先属于集体的海岸线,当下是“家族性的私人领地”,“这就是集体企业个人化”。“当老板的每年赚几百万,我们给他们打工每天也就赚几十块钱。”他说,海洋村的贫富差距由此逐渐拉大。

  此外,多位村民亦证明,村务财政近10年来鲜有公开,至于如“卖山卖海,修路架桥”等重大决策,也从未召开过村民(代表)大会。

  10年时间,微辞逐渐变成积怨,最终因征地补偿款一事引发。

  从2009年开始,没有实行第二轮土地延包的海洋村,属于村集体的山岭被卖,部分土地也被庄河市土地储备中心征用。

  ——“卖山的钱去哪里了?征用土地的钱去哪里了?”面对村民不停发问,海洋村两委领导成员并没有给出明确答案。

  今年4月,有村民得知,海洋村集体被征用土地共获得亿余元补偿款,便要求村委公开村务财政,将款项分发到户,但这些要求均遭拒绝。

  “4月6日开始,我们就去市里反映,天天去天天没有答复。”村民王芳说,村民去村委、去城关街道办、去市信访局等部门反映都石沉大海,“实在是没有办法了,老人们跪了下来,大家也都跟着跪了下来。”

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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