校服之祸

　　对于人口超百万、学生有15万的英德来讲，校服市场利润巨大。

　　2008年之前，洪亚良、黄辉标等3名服装供应商分享了英德中小学校服市场。洪亚良占了东、西区域，黄辉标占了中部地区，两人还瓜分了英德市城区的校服市场。

　　洪亚良、黄辉标都是通过招标进入英德市校服市场的，但他们仍想方设法要抱紧教育局长这棵大树。在接受法院调查时，洪亚良出具的证词说：“有一次，我也跟赖来新讲过，让他把英德所有校服交给我一个人做，让我垄断，但他说，那样有风险，其他几个校服供应商也都是有关系才进来的，要把他们都赶出去很困难，他不会去做。我也理解，只要赖来新不去帮别的竞争对手，不为难我就行，所以我都会在每年中秋节、春节去给他送钱。”

　　洪亚良送了17.5万元，为的是赖来新不为难他，他的主要竞争对手黄辉标也不甘示弱。

　　行贿约11万元的黄辉标说：“当时我送钱给赖来新，就是想跟他这个新任局长搞好关系，一方面保住我在英德的校服市场份额，不要给别的老板抢占了；另一方面，希望通过这个新局长之手，扩大我的市场份额。”

　　市场招标培植了竞争，没想到竞争者照样走老路，找局长寻求特权保护！

　　百人自首

　　搞掂英德市教育局长，校服供应商也要逐个“打点”各学校校长，以便校服能顺利地穿在学生身上。

　　在接受英德市检察院反贪局调查时，校服供应商交代了向各学校校长送“劳务费”情况，他们认为，各学校既要宣传动员学生购买、又要搬运校服，耗时耗力，所以他们会根据学校的订购量，一年给上几百或上千元表示感谢。

　　按照规定，这也算贿赂。根据校服供应商交代的情况，英德市检察院决定对涉案校长进行调查。赖来新2001年起就任英德市教育局局长，因此，对英德市中小学校长的调查就包括了2000年以来所有曾经任职的校长。这就导致全市只有六七十所学校，而接受调查的校长超过100名。

　　2008年7月，英德市检察院将初步情况反映到英德市教育局，希望他们做做校长工作，投案自首。

　　当时主持工作的副局长陈汉明，带着该局监察内审股股长，将全市中小学划分为5片，分片将辖区各中小学校长叫到一间指定学校，传达检察院的意思。当时传达的意思很明确，希望校长们在20天内到市检察院反贪局反映情况。随后两周内，在英德市检察院，上百中小学校长心事重重地上到10楼或者11楼，向反贪局交代情况。

　　在自首的100多名校长中，有98名校长涉嫌收取贿赂。

　　释疑

　　近百校长为何免刑

　　98名收取校服供应商“劳务费”的一校之长们，而今安在？

　　当时自首时，这98名校长中有一部分已经退休。去年，属英德市教育局管辖的66所中小学校长聘期已满三年，除部分由于年龄原因退休外，大部分续聘，也就是说，当年收取“劳务费”的校长们，至今仍是“一校之长”。

　　陈汉明向记者解释，他在召集校长们开会、动员自首后，至今并不知道有多少校长去自首，问题严重到什么程度，也没人向他们通报校长们的自首情况。

　　英德市检察院副检察长、反贪局局长陈先敬介绍，行贿的起刑点一般是1万元，但多数自首校长收到的“劳务费”，好几年才几千元，数额没有达到起刑标准，而且在自首时已将赃款上交，最后检方决定免予起诉。只有英德市职业技术学校校长朱玉坤受贿几万元，被起诉。

　　“查处了市教育局局长，再处分这些校长，学校还怎么准备中考、高考？”陈先敬说，当时他虽不分管反贪局，但也知道检方考虑很久，还是认为这个案子要强调社会效果，所以在教育局长被抓3个月后，才大范围调查各校校长受贿情况，这主要是考虑为中考、高考让道。

　　在英德市检察院领导看来，赖来新受贿案中，办案人员正确运用了宽严相济的刑事政策，在严惩主要犯罪分子的同时促使上百名校长投案自首，这是该案成为全省“精品案件”的主要原因。

　　“他们既然收了‘劳务费’，为什么不在内部进行处理？”对此，陈先敬说，那是行政方面的事。 尹安学