云南昭通扶贫开发瞄准最贫困群体——中新网
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    云南昭通扶贫开发瞄准最贫困群体
2010年05月21日 22:14 来源:中国新闻网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  中新网昭通5月20日电 (记者 史广林)“走不完的大山,叹不完的辛酸”,这就是地处全国18个贫困片区之一的乌蒙山片区云南昭通的真实写照。

  2000年底,昭通有67.18万极端贫困人口尚未解决温饱,111.87万人低收入未稳定解决温饱。近年来,昭通在国家和云南省各级政府的扶持下,经过各界的共同努力,带领数十万贫困群众摆脱了贫穷,扶贫开发取得显著成效。

  劳务输出再回乡创业

  距离昭通城区9公里的永丰镇三甲村,辖8个村民小组,1058户4051人,有劳动力1937人,人均耕地0.7亩,2002年人均纯收入仅有860元,是昭阳区最贫困、最小的村子。

  村支书黄训奎看到村民整天劳作之余不是打牌就是下棋,开始为人多地少的三甲村寻找发展之路。曾有过在外打工经历的黄训奎带着村两委班子,动员全村壮劳力走出去,增加自己的收入。

  2002年7月16日,时任国家副主席的胡锦涛深入三甲村视察,了解当地农民的生产、生活情况。看了三甲村的现状,胡锦涛同志说:“全面建设小康社会,要让三甲广大人民特别是贫困的村民过上好日子,必须加快基础设施建设,紧紧依靠科技,积极调整农业产业结构,促进广大农民增产增收,努力改变落后的生产生活方式,切实提高广大人民的生产生活水平。”胡锦涛同志的亲切教导,像春风喜雨,滋润了当地干部群众的心田,2006年,三甲村人均收入上升到2500元,成了昭通市新农村建设的示范点。

  渐渐地,出去的村民越来越多,黄训奎发现,村民因为没有技术,收入增长不快。于是,三甲村开始对走出去的村民开展技术培训。黄训奎说:“有了技术,以前一个月四五百的工资,现在可以拿到1800以上。”

  随着村民收入慢慢增加,有部分村民开始在外创业。黄训奎一个一个的找,开始动员大家回村创业。他找到在昆明办养猪场的村民龙国仙,动员其回村创业。2004年,在村两委的帮助下,龙国仙的万宝养殖场建成,目前年出栏优质种猪2.5万头、仔猪2.5万头、肥猪5000头,年产值3000万元、利润400万元。

  回乡创业的沈忠超将多年打工积累的350万元连同借贷款130万元,建成了年产2万吨的复混肥公司,成为昭通唯一一家变废为宝生产有机肥的循环经济企业。

  在龙国仙和沈忠超的带动下,全村回乡创业人员达200人,办规模化养殖场16家,带动发展标准化家庭养殖场600余家。2009年,全村人均纯收入6600元,一跃成为昭通的首富村。

  整乡推进 产业扶贫

  昭通市鲁甸县小寨乡,总人口21208人。2008年人均纯收入2465元,25%的人口处于贫困线以下。

  2009年,小寨乡被云南省确定为整乡推进扶贫开发试点乡后,该乡在学习借鉴会泽五星乡整乡推进经验的基础上,突出瞄准最贫困群众,走产业化扶贫之路,强势推进整乡推进工作。

  据鲁甸县扶贫办主任黄延安介绍,作为一种具有创新意义的扶贫开发模式,“整乡推进”与我们所熟悉的“整村推进”并非只是规模和范围的扩张,而应当在扶贫开发的内容和政策对贫困区覆盖范围上来强调。小寨乡整乡推进扶贫开发项目实施期限为两年,两年内云南省补助600万元,昭通市补助400万元,县财政安排200万元,通过统筹和整合政策资金、谋求信贷支持和群众自筹等方式,投入到小寨乡扶贫开发的资金达6100万元。

  小寨乡乡长蔡明说,小寨乡把培育壮大支柱产业作为整乡推进的核心任务,作为农民持续增收的重要支撑。目前,小寨乡经济林果和经济作物累计达94500亩。扶持发展荣华种养开发公司,辐射带动养殖农户5100多户。同时,按照政府间合作输出、干部带队有序输出等模式,培训农村富余劳动力120期11000人次,有序输出7900人,培养造就了一大批技术娴熟的农民工。

  在拉动产业发展的基础上,整乡推进项目直接覆盖到农户。目前,小寨乡已基本实现所有村委会通公路、通水、通电、通广播电视和移动电话,80%农户住上安居房,60%农户户均一口沼气池或节能灶。

  走进小寨乡大寨村,远望山顶是核桃,山腰种烤烟,山脚樱桃、蔬菜一片绿油油,村口打造的精品旅游小集镇已初具规模。

  村民田家才两个孩子出去打工,夫妇两人在家种玉米、樱桃和核桃,还养了8头猪。他对记者说:“我们这是樱桃之乡,但是价钱却卖不上去。去年乡里举办了樱桃节,来的游客不说,单樱桃的价格就从节前的5元一斤上涨到10元一斤。现在家里一年能有两万左右的收入,还不错。”

  蔡明表示,实行整乡推进以来,全乡农民人均纯收入达3204元,高出昭通市平均水平749元。

  2001年以来,昭通市共投入各类扶贫资金28.69亿元、各类项目资金近30亿元、信贷扶贫资金13.09亿元,实施了一大批整村推进、易地扶贫开发、产业扶贫、基础设施、消除茅草房项目,全市贫困人口从2000年底的179.05万人减少到2009年底的82.9万人,农民人均纯收入从2000年底的922元增加到2009年底的2455元。

  5月9日,云南省扶贫开发工作现场会在昭通召开。云南省委副书记李纪恒表示,今年的扶贫开发工作将继续坚持统筹城乡发展战略和开发式扶贫方针,瞄准最困难的地区,突出特殊贫困地区和深度贫困人群,扶持最弱势的群体,解决最紧迫的问题,加大投入力度,创新开发机制,整合各种力量、连片开发、合力攻坚,推动扶贫开发各项工作取得新成效。

  据悉,今年云南省将扩大扶贫试点,规划整合投入7.4亿多元,覆盖320个贫困自然村的连片扶贫开发项目,已在东川、墨江、西畴、红河、姚安、盐津6县(区)全面启动,并完成投资13197.01万元。(完)

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【编辑:宋方灿】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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