5月28日，长沙市召开了全市干部监督工作会议。会上，为了扎实推动落实中央最近出台的四项监督新制度，长沙市抓住关键、突出重点，创造性地推出了对新任党政负责人实施选人用人“六个一”的提醒办法。

　　与会300多名“一把手”收到赠书

　　中共长沙市委党校马列教研部副主任姚庆武评价称，“六个一办法”是一个很好的落实四项监督制度的创新手段。他认为，“六个一办法”适用的范围定位于党政主要负责人，特别是新任的主要领导，合乎中央的要求，具有很强的现实针对性。同时，“六个一办法”从主要领导任职时谈话提醒、送“政策必读”、签订责任承诺书到年后的政策考试、专项汇报和工作讲评，环环相扣，步步相承，基本形成了对新任党政主要领导干部选人用人上的预防工作机制，易于操作实施，这对于预防用人腐败、提高选人用人公信度将会产生积极的作用。

　　“牛栏关猫”是我国一位反腐学者的经典话语。前不久，中央办公厅颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》。中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。这四项监督制度的各项规定较以前明确得更细、要求也更具体，具有很强的操作性。可以说，四项监督制度的出台对消除选人用人上存在的“牛栏关猫”现象，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供了具有很强现实性和很强操作性的制度保障。

　　全市干部监督工作会议围绕提高选人用人公信度这条主线，在总结交流去年以来干部监督工作，研究部署今年工作任务的同时，重点学习贯彻了全国、全省干部监督工作座谈会和贯彻实施四项监督制度视频会议精神。与会的300多名领导干部和组织人事部门负责人均收到了由市委组织部编印的《选人用人政策法规必读》一书，这是市委组织部推出的“六个一”提醒办法中的一项重要内容，是市委组织部送给“一把手”们的一本选人用人的“操作指南”。书中汇编了中央最近出台的四项监督新制度和其他相关政策文件。

　　“六个一”提醒办法产生积极反响

　　为真正使组织监督成为对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助，市委组织部通过充分调研和征求意见，决定继续把选人用人监督工作的关口前移，实行在党政主要负责人任职初期的重要时段上，创新实施“进行一次选人用人的提醒谈话，赠送一本选人用人的政策必读，签订一份选人用人的责任承诺书，组织一次选人用人的政策考试，做好一次选人用人的专项汇报，召开一次选人用人工作座谈会”的《新任党政主要负责人选人用人“六个一”提醒制度(试行)》。市委组织部副部长陈芳辉表示：“‘六个一’提醒办法，就是在关键时点对关键对象进行事前监督的重要手段，是督促提醒党政主要负责人按政策法规选准人、用好人的创新举措。”“六个一”提醒办法不仅适应新任的区、县(市)党委、政府主要负责人，市委、市政府工作部门党政正职，市委市政府部门管理机构、直属事业单位，市政府特设机构、市级群团组织正县级单位领导班子正职，也适用于新任市直属企业主要负责人。为了最大范围发挥“六个一”办法的作用，办法同时规定，对已任的地方和单位主要负责人也要赠送“政策必读”一书，同时，明确要求要签订《选人用人责任承诺书》。

　　“六个一”提醒办法本身就是一项事前把关和预防的制度，是用制度的形式来保障能长期的落实好中央四项监督制度，是用创新的办法来推进干部人事制度改革的深入，这在干部选拔任用工作中架起了一道防范用人上不正之风的“防护网”，在全市各级领导干部中产生了积极地反响。作为去年底履职的地方党委一把手，雨花区委书记周杏武感言：“‘六个一’提醒办法是加强干部选拔任用监督的一道良方，是我们党政领导干部熟悉干部工作政策的一次良机，是组织部门关心爱护干部的一剂良药。”任职多年的长沙市教育局党委书记王小平则表示，“六个一”提醒办法有利于增强认真执行干部选拔任用相关政策的自觉性，有利于提高选人用人的公信度，有利于推动中央四项监督制度的落实。

　　将“一报告两评议”结果作为考核指标

　　近年来，长沙市各级组织人事部门认真贯彻落实中央和省、市委精神，把干部监督工作作为组织工作的一项重要内容来抓，突出整治用人过程中出现的不正之风，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督检查力度。去年各区、县(市)“一报告两评议”结果显示，对干部选拔任用工作总体评价的满意度、执行政策法规情况的满意度、整治用人上不正之风工作的满意度、深化干部人事制度改革的满意度和新选拔任用领导干部民主评议满意度平均值均在90%以上。各地各单位党委在选人用人上的意识不断增强，程序不断规范，导向更加明确，管理更加科学，进一步深化了干部人事制度改革。

　　市委常委、组织部长范小新指出，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，准确把握干部监督工作的新要求，要让选人用人公信度变成“高压线”，要把贯彻落实好四项监督制度作为今年干部监督工作的“重头戏”，抓紧整治不正之风这条主线，加强领导、落实责任、突出重点、统筹安排，努力提升两个“满意度”。今年，市委组织部将认真组织实施好“六个一”提醒办法，将它作为推动落实中央四项监督制度的重要抓手。同时，将进一步建立健全覆盖到区县(市)的组织工作满意度民意调查指标体系，将“一报告两评议”制度推行到市直单位，并将测评结果与年度绩效考核挂钩，把它作为衡量一个地区、一个单位整治工作成效的基本依据，作为考核党委(党组)和组织人事部门两个“一把手”政绩的重要指标，切实保证干部监督工作取得实效。（通讯员 易鲲）