连接北京和张家口的京张高速公路,从6月2日开始,发生了今年以来最大规模的堵车,最严重的时候,数千辆大货车首尾相接,车龙绵延数十公里,河北宣化到北京北六环一百多公里的路,要走上整整两天。(央视《经济半小时》6月23日)
京张高速公路堵车并不鲜见。破解京张高速大堵车,到了跳出地域思维的时候了。
一者,现实地看,京张高速堵车主要是日益增长的车流在北京突然遇到交通瓶颈产生的聚集,北京管制紧一紧,则堵车就更严重一些,北京松一松,情况就缓解一下。这样,堵车主要区域河北省虽极力设法疏导,但是,囿于行政管理的制约,既无能力要求内蒙古甚至更远的省份检测车流量、控制车流量,以确保交通流量与路网建设匹配;更无能力要求北京市放宽限制,不使车流在北京入境时遭遇梗阻。其耗费人力物力所进行的疏导,并不能从根本上缓解京张高速的拥堵。
再者,从沿路经行地的角度看,区域思维也越来越不适应管理的需要。出发地的内蒙古、山西、河北等地,出于发展地方经济的需要,不可能完全禁绝货车的超限超载,更不可能对货运车辆的增长采取限制性措施。客观地看,这些地方政府在治理超限车辆的问题上都还是比较积极的,但问题是,这样的积极在北京市道路管理部门看来,依然是一个“标准不统一”、“尺度不一致”的问题。说白了,就是其他省份相对宽松,而北京比较严格而已。这样的政策以及执行政策标准不一的抵牾,并非自今日始,自从出现堵车就存在了,这么多年一直未能完全解决。
京张高速频现大堵车考问中国的高速公路管理机制。是不是考虑全国路网的统一调度?是不是削弱各省的界限,建立统一的道路通行标准?
□胡印斌(媒体人)
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