福建日报：拆除户籍藩篱正当其时

　　广东省出台户籍新政规定，农民工及其随迁人员通过积分制可以迁入城镇户籍。作为我国流动人口第一大省，广东终于迈出了户籍改革的“一小步”。

　　今年以来，从高层表态，到国家层面的政策导向，再到地方对户籍细则的修订，集体释放出一个强烈的信号：中国的户籍改革开始提速，拆除户籍藩篱的时机或已开始成熟。

　　我国改革开放已逾30年，社会主义现代化建设事业正在向前推进，与之不对称的是，户籍制度改革却一直步履艰难。笔者认为，目前的户籍制度不但显得落伍，而且很大程度上已经阻碍了经济发展和社会进步。尽管此前户籍制度也进行了一些改良，如允许高学历者落户、投资落户等，但这种仅限于精英阶层的户籍调整，没有惠及以农民工为主的广大普通民众，充其量也只能算修修补补。

　　毋庸置疑，现有的户籍制度下，最大的受害者是整个庞大的流动人口，尤其以其中较为弱势的农民工阶层为甚。据统计，我国有超过2亿的农民工，加上大学生、城市中小工商业者等群体，当前全国的流动人口总量逼近3亿。而且，随着经济的发展，这一数量规模还在增大。

　　一个无法回避的现实是，由于户籍藩篱的存在，这些流动的“外地人”，在子女就学、社保、医疗这些民生领域遭遇一系列制度性障碍，无法真正享受到当地的福利和保障。仅以子女就学为例，笔者所在的泉州市，目前已有超过25万名的农民工子弟在读，每逢升学考试期，这些“流动的花朵”不得不选择“千里奔袭”到四川、江西等户籍地参加考试，形成一道集体返乡“赶考”的奇观，一度对当地的交通运输造成压力。由于各地教材不同，考试内容千差万别，这些孩子面临的困难可想而知。更为重要的是，这些幼小心灵，从小就遭遇户籍藩篱带来的“外地人”的歧视性观念的冲击，必然对其健康成长造成不利影响。

　　笔者以为，一个相对和谐的社会，应是权利与义务对等的社会。然而，长期以来，这些打工者在为打工地贡献着青春和税收的同时，却无法取得作为纳税人本应享有的权利。这种由户籍带来的不对等，显然有失公平，长期下去，容易造成群体对立，激发矛盾，影响社会稳定。

　　当前，社会主义市场经济正向纵深推进，必须破除户籍弊端，均衡利益分配，才能实现社会公平正义，促进社会效率提升。国务院总理温家宝在今年端午节看望北京新生代农民工时就表示，要帮助他们解决遇到的新问题，各地要从实际出发，为农民工融入城市创造条件。在笔者看来，不拆除户籍藩篱，融入就是空谈。但愿针对底层群体的户籍新政能尽早出台。(何金)