文/李晓喻

　　美国在半导体领域打出“组合拳”，意图扼杀中国半导体产业，却不小心打开了损人害己的“潘多拉魔盒”。如今，美出口管制新规已经令全球半导体产业链蒙受巨大损失，对美国自身的负面影响也已显现。

　　多位学者最近指出，美国一系列封堵打压之举，对全球半导体行业将产生严重后果，应及时喊停。

　　美企损失惨重

　　中国半导体行业协会IC设计分会理事长、中国集成电路创新联盟常务副理事长魏少军表示，美国出口管控措施的真实目的，就是重建一个没有中国参与的全球半导体供应链，同时捎带着遏制和打压其他竞争对手。

　　半导体供应链涉及的内容极其广泛，产业门类种类众多，几乎没有一个国家能够拥有所有的环节。而市场作为最重要的环节，一旦出现问题，前面所有环节的努力都会付诸东流。“美国政府一些人期望构建一个没有中国的供应链体系来遏制中国这个最大的半导体市场，显然是对半导体产业缺乏了解”，魏少军说。

　　根据美国半导体行业协会的统计，2018年美国很多家骨干企业在中国的业务占比超过了20%，涉及的销售规模达到数百亿美元；还有不少企业的销售收入和利润大部分来自中国市场；美国半导体产业的销售收入中有48%来自中国市场。

　　北京大学集成电路学院院长蔡一茂表示，集成电路是真正实现供应链全球化的产业，美国搞“阵营对抗”与技术围堵必然会对美国企业造成巨大利益损失，影响企业的稳定经营和行业的健康发展。

　　据美国集成电路协会评估，建立自给自足的美国本土供应链将需要至少1万亿美元的预先投资，且芯片价格总体上涨35%至65%。此外，中美集成电路供应链高度互补，美国企业在中国发展集成电路产业过程中获得巨大收益，美国多家头部集成电路公司的在华营收占比超过30%，有些甚至高达50%。

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉、助理研究员李建桐最新撰文指出，新规对美直接负面影响已显现，企业营收减少，新增投资遭抑制。

　　新规出台后，不少美国半导体巨头大幅下调了营收目标。应用材料公司(Applied Materials)披露，新规对其2023年营收的影响或达到15亿-25亿美元。泛林集团(Lam Research)认为，受新规影响，其2023年营收或将减少20亿-25亿美元。

　　部分美国半导体企业已宣布大幅减少设备投资，如英特尔2022年的设备投资比此前计划减少15%，美光科技(Micron Technology)拟将2023年的前工序设备投资减少50%。

　　潜在负面影响或更为严重。新规针对的主要是中国，但中国恰恰是很多美国半导体企业的最大营收来源地。放弃了中国市场，没有了海量的营收和利润做支撑，企业就没有足够资金去支持半导体领域先进技术的研发，从长期来看这无疑会大大削弱美国半导体企业的技术竞争力。此外，美国行业形象也会受到损害，动摇其在全球半导体产业链上的霸主地位。

　　“美出口管制新规意图扼杀中国半导体产业，短期内似乎起到了一定效果，但也搬起石头砸了自己的脚，损害了本国半导体产业的长远利益和发展前景。”屠新泉说。

　　全球共同遭殃

　　美国此举不仅冲击本国企业，对其传统盟友和全球半导体行业的利益也多有损害。

　　蔡一茂称，众多集成电路跨国公司被迫“选边站”，选择性销售产品，导致两个结果：一方面，欧洲与日韩的先进芯片产品无法在华大量销售；另一方面，为保住中国市场销售份额，这些企业被迫在产品中减少应用美国技术和产品。美出口管制政策导致的产能过剩、市场分裂，不但严重损害美国企业在华利益，更限制了欧、日、韩等企业在中国市场可能获得的巨额收益。

　　屠新泉说，美国出口管制新规令全球半导体产业链蒙受巨大损失。

　　第一，新规扰乱了全球半导体产业链原有的分工体系，严重脱离了企业的生产实际。根据美国半导体行业协会(SIA)和波士顿咨询(BCG)的估计，如果全球主要国家和地区各自建立完整的半导体本地供应，需要投入9000亿-12250亿美元的前期投资以及450亿-1250亿美元的增量年运营成本。对当前已然十分脆弱的全球半导体产业链而言，这无疑是难以承受的。

　　第二，新规抑制了全球半导体产业链上的技术进步。从需求侧看，新规使得中国等新兴市场国家对半导体产品的有效需求被动减少，这不利于半导体企业筹集或回笼资金，而半导体技术的研发恰恰需要巨额资金投入。从供给侧看，新规限制先进技术或包含先进技术的中间产品进行跨境流动，当半导体企业难以接触到现有的先进技术时，自然也难以凭空独立研发出更新、更好的技术。

　　第三，新规增加了全球半导体产业链的风险和不确定性，损害了各方之间的政策互信。一旦有一方实施不合理的出口管制，就像打开了一个“潘多拉魔盒”：出口管制首先影响到受管制的一方，然后这一冲击再通过全球半导体产业链传递到政策实施方以及第三方。相关各方原有的默契和均势都会被打破，政策实施方以外的其他各方也可能会出台各种类似措施来报复或自保，甚至最后引发以邻为壑的贸易战，酿成地区性乃至全球性的半导体产业及相关产业的巨大震荡。

　　魏少军认为，由于半导体产业全球化进程已经到了不可逆转的程度，如果要强行改变这一状况，只会把全球半导体市场撕裂并碎片化，半导体产业将陷入深度的不确定性，全球半导体供应链也会变得不安全。

　　对中国影响几何？

　　蔡一茂表示，美国领导的“阵营对抗”对技术的封堵不会成功，只会倒逼中国集成电路产业加速发展。

　　他指出，集成电路产业技术发展路径清晰，如果长期回不到产业全球合作正轨上来，中国有决心有条件有能力自主发展起来。中国集成电路产业一直走全球化路线，美国领导的“阵营对抗”正在迫使中国产业界放弃幻想、形成共识，也促使中国产业界整合资源聚力突破。经过多年的持续努力，中国在集成电路领域的创新已经取得了长足进步，在半导体器件、芯片设计等领域的科研成果紧追美国。

　　据世界知识产权组织公布的2022年全球创新指数，中国已经跃升为全球第11名，超过日本、法国和英国等发达国家。

　　屠新泉表示，从全球众多半导体企业的行动看，美出口管制新规不得人心。在新规刚刚出台之际，韩国三星和SK海力士就明确表示将通过与有关政府持续密切磋商，尽最大努力维持中国工厂的运营。

　　在今年11月初举行的第五届中国国际进口博览会上，美国泛林集团、科磊、高通、超威半导体(AMD)、英特尔、德州仪器(TI)、荷兰阿斯麦(ASML)及日本尼康、佳能等企业纷纷展出并热情推销各自的半导体产品及制造设备。“企业对中国市场的期待不是美政府的一纸新规就能根本改变的。”

　　屠新泉称，美应从自身长远利益、中美双方以及全球共同利益出发，修正当前的不理性做法，对于不涉及自身国家安全的产品和技术放开出口管制；停止对中国企业的蓄意打压，将缺乏明确证据、合理理由的实体移出实体清单；积极维护正常的半导体产业秩序，停止挟持、拉拢第三方共同打压中国半导体产业生存权、发展权的行径。