首都核心区调整 官方“快刀斩乱麻”减官员阻力

　　中新网7月2日电 近日，国务院批准北京行政区划调整，设立新的东城、西城区，引起香港和海外华文报章关注。有报道说，四区合并建议曾遇阻力，一些官员担心可能影响自己职位，北京市领导层最终快刀斩乱麻推进合并。分析认为，合并后的首都核心区将建成“中国特色”的世界城市示范区。

　　建“中国特色”世界城市示范区

　　香港《文汇报》2日刊出报道说，此次合并的东城、西城、崇文、宣武四区是“首都核心区”。据北京“十一五”功能区域发展规划，上述四区要集中体现北京作为中国政治、文化中心功能，集中展现古都特色。合并后的首都核心区未来将建成“中国特色”的世界城市示范区。

　　报道还说，此次区域规划减少两个行政区，有利于降低行政成本，提高行政效率，有利于精简机构，合理配置地区经济、社会资源，提升核心区规划建设和整体管理水平。

　　专家评析调整的“最大亮点”

　　该报并刊文引述北京社科院城市问题研究所副所长叶立梅分析指，这一重大调整的最大亮点在于，中央首次对北京中心城区发展做出全新定位，合并后新的东城区和西城区将着重发挥中国政治和文化中心的作用，将成为中国政治和文化中心的重要外宣窗口。

　　国家行政学院专家汪玉凯则表示，相似的城区资源和发展水平造成各区在招商引资方面同质化竞争现象严重，造成无谓的内耗。因此，城区合并具有一定必要性。

　　原首都规划委员会主任赵之敬则对香港《文汇报》表示，这次合并是北京旧城保护工作的一次重大突破。合并之前，四城区文物保护部门功能多有交叉，比如合并前天坛公园和地坛公园，分属崇文区和东城区，但两个文物公园性质相同。合并后，相关部门便于统筹协调旧城保护项目。

　　官方“快刀斩乱麻”减少阻力

　　新加坡《联合早报》2日的报道，则引述北京西城区一名不愿公开姓名的官员的话说，上海、深圳等大城市近年来已成功推行了城区合并。今年年初北京市“两会”期间，市人大和政协已经讨论过有关四区合并的建议，但遇到一些阻力，主要是这四区的一些官员担心合并后可能影响自己的职位。市领导层以快刀斩乱麻的手段推进合并，应该是要减少阻力，一举完成合并。