台湾经济日报：台湾不可低估出口成长重要性

　　中新网9月8日电 台湾《经济日报》8日刊出社论说，最近台湾有部分人士和官员认为，台湾经济成长太过依赖出口，甚至只依赖出口，主张要改为发展内需。这种主张看似言之成理，实际却低估了出口成长的重要性，进而可能会误导政策方向，必须特别提醒。

　　文章摘编如下：

　　最近有部分人士和官员认为，台湾的经济成长太过依赖出口，甚至只依赖出口，主张要改为发展内需，甚至认为现在投资意愿回升了，新台币升值的时机成熟，以抑制出口成长而扩大内需。这种主张看似言之成理，实际上却是低估了出口成长的重要性，进而可能会误导政策方向，必须特别提醒。

　　扩大内需确是值得努力的方向，但并不是只要扩大内需，就可以忽略出口的成长；而且，经济发展的规划一定要用较具体的数字去评估其可行性。为此，我们借用“经建会”刘忆如“主委”最近在接受媒体专访时提出的一套数量化成长目标，讨论其可行性和出口的重要性。

　　刘“主委”认为台湾现在的经济成长太依赖出口，希望未来内需能有更大的贡献。她说，占GDP93%的内需，每年如果成长5%，就能贡献经济成长率4%，如果净出口(出口减进口)维持3%的贡献度，加起来台湾就有7%的经济成长率。但这项不想太依赖出口的策略，反而需要更高的出口成长，而且不容易办到。

　　我们可用简化的数字来证明。假如把GDP总额当成100单位，其中93为投资和消费等内需，7单位为净出口，则刘“主委”的主张即是，只要合乎内需增加4单位，净出口增加3单位，GDP就可增加7单位，进而达到7%的经济成长率，以此促进经济成长好像不太困难。但若把内需和出口都要使用许多进口品这个事实考虑进来，净出口要增加3单位就有点困难了。假设增加的4单位内需，有2单位使用进口，则若出口不变，净出口将由7单位减为5单位。依此，要达到净出口比原来增加3单位，也就是达到10单位的目标，出口的增加必须能使净出口增加5单位。

　　由于出口也要使用进口原料，因而不是出口增加1单位，就可使净出口增加1单位。目前台湾制造业出口平均附加价值率仅约20%，出口品使用的进口原料甚多。假设每单位出口需用0.6单位的进口品，则出口增加1单位只能使净出口增加0.4单位。所以，前述出口增加须使净出口增加5单位的要求，意谓出口须增加12.5单位(5/0.4)。依去年出口占GDP比率62.55%、约相当本例中62.55单位计算，出口须增加20%(12.5/62.55)才能达到刘“主委”期待的净出口增加目标，而台湾过去十年实质平均出口成长率仅8.8%(未计去年出口大减的特殊状况)。换言之，刘“主委”这项重视内需而不想太依赖出口的主张，实际上是要求远比过去更高，而且有相当难度的出口成长率。

　　这样的成长方式即使可以一时达到，也无法持久，因为只占GDP7%的净出口，若每年要贡献3%的经济成长率，则不只净出口的成长率要远高于经济成长率，其占GDP比率也将快速上升，而这不是国际社会所能容许的。而且，今年即使出口高速成长，目前官方认定今年经济成长由出超和投资双引擎带动的说法也有问题，因为今年内需升温而使进口扩张，“主计处”预测的今年出超反而将比去年减少1638亿元新台币，实际上并非成长的因素。

　　这个例子显示，经济成长的目标和策略不可以随便订定，出口的重要性也不可低估。实际上，内需的成长也多要靠出口的成长，例如很多重大投资案的目的就是为了因应海外市场的扩张需要。

　　台湾地区民间消费占GDP的比率已高于日、德、韩、新加坡等，若人民所得不能因出口等因素先增加，则一味强调提振消费，将使储蓄率降低，也不利于因应未来的成长。由此看来，政府应更用心了解资料和基本经济关系，并仔细检讨发展政策，不要随便采取忽视甚至有害出口的政策。