台媒:陈水扁权力移交“惊涛骇浪”会否重演

　　中新网9月16日电 台湾《联合晚报》15日刊出社论说，台“总统府”指陈水扁私藏20箱文件档案不还，函请检方侦办。亡羊补牢，犹未晚矣。陈水扁携出公文有无违法，已在究办，而他曾形容2000年首次移交，其险峻情势犹如“惊涛骇浪”，值得引为借镜。千万不可让“惊涛骇浪”的历史重演。

　　文章摘编如下：

　　“总统府”指陈水扁私藏20箱文件档案不还，以公务侵占罪嫌函请特侦组侦办。阿扁是否真的违法私藏公文，待侦查后应会有初步答案。但让民众最疑惑的是：政党轮替已两年多，“总统府”才发现还有20箱公文、档案被陈水扁搬到“府”外！若不是扁办要搬家，主动发文提及，“总统府”可能压根不知道还有这些“流落在外”的文件。

　　据报道，特侦组前年搜索扁办，即发现陈水扁卸任后带走许多公文资料。扁受讯时强调，带走的文件是任内有权持有，为将来写回忆录之用，且当初李登辉也没有移交资料给他。

　　如果扁的说法为真，“总统府”公文数据应否归档、交接，竟变成由“总统”“自行认定”，卸任后还任意携出。公文管理松散到这种地步，实在令人骇异，也可见法制化不彰。

　　事实上，早在2000年第一次政党轮替，李登辉交接给陈水扁时，就没有移交清册。扁在“世纪首航”书中提到：该次移交是“良心移交”，不是“制度移交”；是“口头移交”，不是“清册移交”。

　　然而，当时是台湾历史上第一次政党轮替，过去没有移交经验，尚属情有可原。而在陈水扁自曝“机密档案空白”的移交经验后，包括蓝绿都研拟“交接条例草案”，准备补救移交缺乏制度的危机，但立法一拖数年。直到今天，法案还躺在“立法院”待审。

　　虽然目前已有“档案法”、“公务人员交代条例”等法规，但以“总统府”档案具有高度机密性，移交更具有特殊性，制定专法确有必要。尤其，这次陈水扁搬出文件数据风波足以证明，现行交接不够确实，有待更明确法制规范。

　　亡羊补牢，犹未晚矣。陈水扁携出公文有无违法，已在究办，而他曾形容2000年首次移交，其险峻情势犹如“惊涛骇浪”，值得引为借镜。千万不可让“惊涛骇浪”的历史重演。