澳门日报：美俄新核裁军条约命运堪忧

　　中新网12月3日电 《澳门日报》3日刊出社论说，新的美俄核裁军条约来之不易，美俄几经艰辛，历时一年之久，才宣布达成一致。距生效只差“临门一脚”之际，由于一些共和党参议员的反对，奥巴马对通过条约并无把握。分析认为，新的核裁军条约能否获得批准生效，考验着奥巴马政府的能力和克里姆林宫的耐性，也考验着美俄之间的关系。

　　文章摘编如下：

　　十一月三十日，俄罗斯总理普京在接受美国有线电视新闻网(CNN)专访，在谈及至今仍未获美方批准的美俄削减战略武器新条约时表示，如果美国不批准俄美两国总统今年四月签署的这一条约，俄罗斯将被迫开始增加核武器。这番话让人感受到俄方对美方迟迟不批准条约的强烈不满，也使人担心此一条约未来的命运，弄不好随时夭折。

　　新的美俄核裁军条约来之不易，两国自去年初开始谈判，因受包括美国部署导弹防御系统等多种因素干扰，双方未能在去年十二月原条约期满前达成一致。几经艰辛，直到今年三月廿六日，美俄才宣布就新的核裁军条约达成一致，其间经历了一年之久。

　　新条约就裁核目标有多项规定，主要内容有：各自部署的核弹头数量不得超过一千五百五十枚，削减幅度近三分之一，削减目标须在生效后七年内完成。新条约还明确规定两国进攻性战略武器只能在本国部署。今年四月八日，美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署了新核裁军条约，两人同时确定，条约应在美国参议院和俄罗斯国家杜马同步获得批准。

　　然而，当这项条约距生效只差“临门一脚”之际，美国举行了中期选举，改变了民主、共和两党在国会中的力量对比。奥巴马虽然在参议院丢失席位，但仍保住控制权。选举后的国会十一月十五日复会，落选议员仍然参加会议，新当选议员则要到明年一月才参加新一届国会会议。在中间的“跛鸭会”期间，奥巴马政府要新条约在参议院过关，只要获得九名共和党议员投票支持就可以。若推迟到明年新一届国会表决，就须得到十四名共和党议员的支持。奥巴马当然希望能在今年余下的最后一个月表决这个条约。但到目前为止，由于一些共和党参议员的反对，奥巴马对通过条约并无把握。

　　不久前，奥巴马在出席北约及欧盟峰会时，曾信誓旦旦地向美国的盟友表示，他有信心说服美国参议院通过这项被缩写为New Start(好开始)的新战略武器裁减条约。出发前的十一月十八日，他特别邀请参议院共和党和民主党大老到白宫，并邀基辛格、奥尔布赖特、贝克、佩里等多位前任国务卿和国防部长担任说客，向共和党参议员展开游说。奥巴马说，此项条约若不获通过，将严重冲击美国的国家全安和与莫斯科的关系，强调年内批准新条约对美国国家安全“至关重要”。他说“这并非一件能够拖延的事”，“美国不能拿俄罗斯的核武战备来豪赌”。

　　十一月三十日，奥巴马与共和党领袖举行了中期选举后首次“面对面”的闭门会议，讨论政府今后的施政。但面对满场分歧，双方在许多关键议题上的僵局仍无法化解，未达任何共识，当中包括了新的美俄核裁军条约。

　　拖则生变。显然，美国两党的政治角力，已威胁到美俄新条约的生存。万一这个条约通不过，将严重打击美俄间好不容易在裁军领域建立起的脆弱的互信。普京的谈话，旨在配合奥巴马向共和党的游说努力，对美国国会施加压力。普京对CNN说：“这(指俄增加核武器)不是我们的选择，我们不希望出现这种情况，但这不是我们在威胁。我们只是想说，如果不能达成协议，这将是我们等待的全部结果。”

　　新的核裁军条约能否获得批准生效，考验着奥巴马政府的能力和克里姆林宫的耐性，也考验着美俄之间的关系。