港媒：一号文件或聚焦水利 直指农业发展要害

　　中新网12月8日电 国务院常务会议日前讨论2011年中央一号文件。香港《大公报》8日刊文说，近年来中国粮食产量一直维持在高位。但一个不容忽视的事实是，农田水利设施投入的严重不足已经成为制约中国农业稳定发展的最大短板。今年一号文件直指水利投入可谓切中中国农业发展的要害部位。

　　文章摘编如下：

　　据悉，明年中央一号文件将再次关注三农问题，这已经是中央一号文件连续八年锁定三农。之前有媒体报道，2011年中央一号文件或将重点讨论“实施最严格的水资源管理制度；加强农村水利基础设施建设；治理农村水资源面源污染问题；加强大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水库的加固、除险等”主题。

　　虽然近年来中国粮食产量一直维持在高位。但一个不容忽视的事实是，农田水利设施投入的严重不足已经成为制约中国农业稳定发展的最大短板。今年一号文件直指水利投入可谓切中中国农业发展的要害部位。

　　中国人民大学农业与农村发展学院曾寅初教授对《大公报》表示，中国水利设施投入严重不足。以水库为例，我们有八万四千座水库，改革开放前修了八万座，改革开放后修建了四千座。这些水库很多是带病运行。

　　曾寅初教授表示，水利投入问题最根本的是资金投入不足。我们目前运行的水库大部分是在上世纪七十年代左右修建的。那时修建水库基本靠人民公社的劳动积累，而在改革开放以后，随着农村经济结构的改变，以集体劳动为主体的水利修建形势逐步消失。但在此之后，通过资金投入加强水利建设的相关措施也没有跟上。

　　据统计，目前中国中小型水库大部分修建于1957年到1977年期间，安全性和技术条件都比较差。截至2009年，全国共有病险水库3.7万座，病险率达43.7%，几乎都是中小水库。(扈亮)