港媒：“十二五”开局年 须抑地方投资冲动

　　中新网12月20日电 香港《文汇报》19日刊文说，中央已经明确明年GDP增速预期目标，但各地GDP增速预期均高于此目标，须警惕“十二五”开局之年的地方投资冲动。有专家分析，“十二五”规划纲要的制订过程中，将着力于建立约束、检查机制和责任追究机制，明确提出科学合理的约束性指标。

　　文章摘编如下：

　　多位国务院智囊及“中共十七届五中全会决定”起草组成员昨日(18日)在北京分析明年中国经济大势。国务院发展研究中心党组书记、副主任李伟指出，中央已经明确明年GDP增速预期目标，但各地GDP增速预期均高于此目标，须警惕“十二五”开局之年的地方投资冲动。他透露，“十二五”规划纲要的制订过程中，将着力于建立约束、检查机制和责任追究机制，明确提出科学合理的约束性指标。

　　李伟在第2届“中国经济前瞻论坛”上表示，从他目前了解的情况看，各地GDP增速预期均高于明年国家GDP增速预期目标，有地方政府甚至提出5年翻一番，即年经济增速达14%以上。

　　明年适逢地方换届 慎防指标加码

　　李伟指出，明年将进入又一政治周期的地方党政领导班子换届年，各方须切实改变对GDP与经济繁荣程度关系的认识。

　　李伟表示，须防止片面追求高速度的历史不良后果重现，并更加注重国家、区域和省区市等不同层面规划的统筹协调，当前各地市、区域各种发展规划及各类经济区、新区名目繁多、数不胜数，须防止出现规划、新区的同质化、雷同化，努力杜绝和减少因新形式的重复建设所造成的社会资源浪费。

　　李伟指出，缺乏约束、检查机制和责任追究机制，是此前中央有关方针政策在执行中出现诸多偏差的一个重要原因，制订“十二五”规划纲要中，要明确实行约束性指标的责任机制、检查机制、奖惩机制。

　　面临四大结构矛盾 宏调相机抉择

　　国务院发展研究中心副主任卢中原指出，不宜将中国面临问题的原因，全归结于国际金融危机冲击。生产要素投入结构失衡、内需结构失衡、收入分配结构失衡与出口贸易结构失衡，是当前中国经济发展的四大结构矛盾。他认为，须将短期政策与中长期政策结合，提高宏观调控的科学性和预见性，相机抉择，及时调整宏观调控的取向、节奏、力度、时机。

　　卢中原表示，在“十二五”期间面临的结构调整中，投资与消费关系的调整困难更大。1990年至2008年的18年间，中国的城乡人均消费开支是全世界增长最快的，高达8.3%，而世界平均水平是2.9%，发达国家是2.3%。(何凡)