台扩大开放陆资赴台 台媒吁配套措施须跟进

　　中新网3月21日电 台湾《经济日报》21日发表社论说，台湾经济部门20日宣布第三阶段开放陆资来台投资政策，须强调的是，要吸引陆资来台投资，除了是产业项目的开放，一些配套措施也应同时开放。

　　文章摘编如下：

　　台湾“经济部”20日宣布第三阶段开放陆资来台投资政策，其中制造业新增开放115项，加上前已开放的89项，合计制造业开放比率可达97%；服务业也再开放23项，连同已开放的138项，开放比率为51%；公共建设新增开放23项，累计开放幅度也逾半，达到51%。

　　相对于前二阶段的开放内容，这次开放的幅度可说是相当大，对于吸引陆资来台投资将会有实质的效果，对于提振台湾经济成长、创造就业机会及促进两岸产业合作也将会产生积极的作用。因此，各界基本上肯定这次“经济部”大幅开放陆资来台的政策。

　　总体而言，开放陆资来台投资，可以给台湾的经济带来几个正面的效果：第一，陆资来台投资可以增加有效需求，直接使得经济成长增加；另一方面，陆资来台投资后，台湾的生产能力增加，对于台湾未来的产出会有帮助，也会进一步带动GDP的成长。第二，陆资来台投资在增加产出的同时，也会创造更多的就业机会。依“经济部”统计数据显示，自2009年6月宣布第一阶段开放陆资政策迄今，“政府”已核准217件陆资来台投资，投资金额为2.72亿美元，大约创造 5,189个就业机会。因此，未来如果陆资因政策松绑而扩大来台投资，应可创造更多的就业机会，对于降低台湾的失业率会有相当的帮助。

　　第三，“经济部”大幅开放陆资来台的另外一个重要意义，代表两岸经济合作有进展。“政府”大幅开放陆资来台投资，未来一旦有较多的陆资来台，两岸投保协议的需求性将大增，完成签署的可能性也会跟着增加，有助于增进台商的投资保障。

　　第四，也是最重要的效益是，过去两岸在商谈产业合作时，大都是讨论台商如何赴大陆与当地的厂商进行合作，让两岸产业合作常常变成大陆的招商大会。现在陆资可以扩大来台投资，未来两岸产业就有可能在台湾进行合作，这对于台湾的产业发展及创造台湾的就业机会自然会有所帮助。

　　最后，须强调的是，要吸引陆资来台投资，除了是产业项目的开放，一些配套措施也应同时开放。几个较重要的项目包括：第一，由于大陆许多关键产业都是由国企所领军，“政府”在开放陆资来台投资时，应个案审查、逐案判断，不宜采完全否定态度，在过度防堵之际也堵掉很多的投资案。第二，未来大陆企业管理阶层来台的频率及人数都会增加，应同时考虑松绑相关的在台停留时间与“签证”规范等。第三，对于两岸企业间的策略性合作投资案，“政府”应优先同意。

　　此外，在考虑两岸产业合作的情况下，“经济部”应积极寻找大陆一些重要的产业或厂商，来台与关联的重要产业或厂商进行更深入的产业合作，比方说，将台湾的技术与大陆的市场结合，让台湾的企业可透过与大陆企业的合作，加速进入大陆的内需市场。如此，不但可以提高台湾厂商在大陆市场成功的机会，而且可以让台湾企业真正的留在台湾。