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澳门日报:美国外交政策何去何从?

2008年11月11日 08:52 来源:中国新闻网 发表评论




    2008年11月,白宫迎来美国历史上首位黑人总统、 中新社发 孙宝欣 摄


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  中新网11月11日电《澳门日报》11月11日发表社论《美国外交政策何去何从?》指出,奥巴马在竞选期间承诺会扭转布什不受欢迎的外交政策,重建美国与国际社会的合作关系,但奥巴马标榜的务实外交,其实布什在第二任期内已转移至这个方向,两人的外交政策分别恐怕未如想象般大,加上受制于全球金融危机困扰及布什政府的遗留问题,外界不应期望奥巴马在外交上有重大突破。

  社论摘录如下:

  奥巴马当选后,接到世界各国的贺信和贺电,各国都对他寄予很高期待。一九八四年诺贝尔和平奬得主、南非大主教图图在获悉奥巴马当选后表示:“我们迎来了一个新的春天。这份喜悦几乎相当于曼德拉在一九九四年当选南非总统。”法国外长库什内在贺信中写道,法国和其它各国一样对“致力于通过对话加强与各国合作的总统先生”表示欢迎。

  布什和切尼在任期内推行的外交政策缺乏战略眼光。他们多年来的错误外交,不但没有起到帮助盟国的作用,反倒是壮大了敌人的力量。布什留给奥巴马的是一个百病缠身的白宫,奥巴马除将面对金融危机外,还有伊拉克和阿富汗战场形势、伊朗和朝鲜核问题、中东和平僵局、美俄新冷战等诸多挑战。奥巴马将不得不重新思考美国对外关系的新平衡点。

  布什卸任在即,善后当然要由奥巴马承担。奥巴马尽管反恐理念与布什分歧甚大,但基于“九一一”事件对美国民众安全观的深远影响和美国的现实利益,他上任后仍将继续把反恐、伊拉克和阿富汗问题列入美国外交和国家安全政策的重要议程。在竞选期间,奥巴马访问中东,主张十六个月内从伊拉克撤军,并增兵阿富汗,同时增加非军事援助,加强阿富汗与巴基斯坦边境的安全。针对伊朗核问题,奥巴马认为通过外交手段与伊朗领导人直接接触,比单纯加强制裁更有利于解决伊朗核问题。

  但也有人担心,美国总统上任前后在对外政策方面的变化很大,经常有意外之举。在伊拉克撤军的问题上,奥巴马说过要听取驻伊指挥官的建议。增兵阿富汗,财政或受掣肘。奥巴马的竞选口号“变革”能否在中东政策上兑现,中东国家也心存疑虑,因为美国政界中的以色列支持者不少,奥巴马要改变美国现行中东政策,可能会遭到强硬阻挠。

  奥巴马在大选胜出后的首个新闻发布会上就表示,伊朗追求核武计划是不能接受的事情,因此需要召集国际力量阻止这种事情发生;其间又提到伊朗支持恐怖组织,要求停止。伊朗国会议长拉里贾尼随即就奥巴马的言论作出猛烈批评。

  布什当政期间,与欧洲盟国关系一直不佳,直到德、法总统换了人才有了改善。奥巴马访问欧洲期间,德、法、英首脑对奥巴马展现了欢迎的态度。在德国柏林期间,奥巴马的演讲透露了他的一些观点:强调欧美合作,强调欧洲在应对金融危机、能源危机、全球变暖等问题上应该与美国共同分担责任。但是欧洲的媒体对此并不买账,认为在出兵伊拉克、贸易观念等诸多问题上,美国和欧洲都有分歧,而这些都是决定于美国国内外形势而非领导人更换。唯一有机会的合作是在能源方面。但也有分析者质疑,在强权政治和能源争夺的背景下,这种合作不一定能够实现。

  俄罗斯与美国的关系在近期也是诸多龃龉。随着奥巴马的成功当选,俄罗斯也随即向美国伸出了有意改善关系的“橄榄枝”。由于民主党对单边主义政策和海外霸权主义并不热衷,奥巴马对俄罗斯的政策可能会有所缓和。但也有人认为,对于无论在经济资源,还是军事实力方面都在世界居全面主导地位的美国而言,其对外政策总体上不会发生彻底改变,美国的全球战略仍将保持现状,美俄关系不会有实质性改变。

  奥巴马在竞选期间承诺会扭转布什不受欢迎的外交政策,重建美国与国际社会的合作关系,但奥巴马标榜的务实外交,其实布什在第二任期内已转移至这个方向,两人的外交政策分别恐怕未如想象般大,加上受制于全球金融危机困扰及布什政府的遗留问题,外界不应期望奥巴马在外交上有重大突破。

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