中新网12月10日电 美国《世界日报》12月9日发表社论指出,中国大陆年度重要会议中央经济工作会议召开,各方都会关注这次会议作出的形势评估、规划的经济和社会发展方针、敲定来年各项任务,甚至也可探讨人民币汇率是贬是升、股市楼市是保是放等具体议题。但今年这次会议,具有重要的转折意义,可能引领中国大陆,走向美国模式的经济大国发展之路。这就是所谓内需增长为主的模式,也是所谓大国经济模式。
社论摘录如下:
这次经济工作会议,受到广泛注意的背景,是在国际金融和经济危机下,中国大陆受到的冲击,在新的全球变局下定出的政策,将扮演的角色。
但这次会议对中共领导层来说,还有另外两个具历史标竿的背景,短的来说,是中共的改革开放30周年,长的来看,是明年是中共建政一甲子。这一背景,就令会议不只是照顾来年,而被赋予了回顾与前瞻的意义。
无庸置疑,仍在蔓延的国际金融和经济危局,令中国大陆受到外部冲击,经济运行出现不少新问题。从年初到中央经济工作会议召开前,经济和社会发展方针出现4次重大变更,从年初的防通胀和防过热的“双防”,到下半年开始保增长和控通胀的“一保一控”,再到9月的保增长的“一保”,再到11月保增长扩内需。直到之前中共中央政治局会议和这次会议,定出“保增长、扩内需、调结构、促改革”的方针。
这一系列频密的政策变更,显示中共领导层议定的“灵活审慎”新思路,所以最后出台一系列刺激经济计划,要调整财政和货币政策,要力保经济的成长,要全力维护社会的稳定,都显得顺理成章。
正是这持续近年的政策讨论,加上为筹备改革开放30周年纪念,以及安排来年工作,以纪念中共建政60周年为重要政治任务,令中共领导层有机会全面反思,建政60年的是非,改革开放30年的功过,要思索中国大陆的发展道路,要不要调整,又如何调整。
中国大陆的经济和社会发展,在过去60年间主要分为两大阶段,即前29年的计划经济,和改革开放30年最后走向的市场经济。中国大陆在国际上已举足轻重,预计今年GDP总量超过德国,居世界第3位,但结构性弊病,也更多地展现。简而言之,是高低错落,差距甚大。以高而论,有世界第1高的近2兆美元外汇储备,有高达20兆元人民币的城乡居民储蓄,外贸依存度已高至60%等等。以低来看,有较低的人均收入、较低的生产率、以国际标准看偏低的消费率等等。
中共领导层决意调整发展模式,不只是针对眼前的危局,更多地是面对未来的挑战。胡锦涛说是4个“突出面临”,包括国际金融危机影响加深、全球增长放缓,外部需求显著减少、传统竞争优势减弱,国际竞争激烈、投资和贸易保护主义上升,人口资源环境约束增强、转变经济发展方式更为迫切。
于此,中共智囊机构展开的研究,决意以美国为师,用扩大内需来走出新的发展道路。首先是因为中国大陆是大国经济体,不能如小型经济体那样,长期以出口先导、全面外向型经济来求得稳定发展。在经过一定时期的“赶超战略”之后,必须找到稳定发展的道路。
而所谓以美国为师,是智囊们认为美国的发展模式,主要靠国内市场的繁荣,来拉动经济的成长,甚至影响到全球经济的发展,这就是所谓内需增长为主的模式,也是所谓大国经济模式。
为此,正好借金融危机、外需萎缩的东风,作为扩大内需的良机,对经济结构和一系列重大的比率关系,作出全面的调整,包括降低外贸依存度,统筹国内与国外两个市场,也包括扩大就业、提高劳动收入、增加社会保障、扩大市场,来提高消费率,稳步走上内需为主的发展之路。
当然,长期以来实行出口导向型经济,不可能急剧收缩,外向型经济突然扭转,还可能有重大震荡。
加上地方政府已习惯“招商引资”经营,有体制机制的制约,有利益集团的阻挠,加上中美国情的千差万别,走美国模式的道路,尚有不小难度,要更艰苦的努力。
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