中新网12月16日电 新加坡《联合早报》12月16日载文指出，过去的30年，中国从承接国际产业转移的伟大社会实践中获得了巨大和丰硕的政治利益、经济利益和发展机会；接下来的30年，中国必将继续从国际产业转移中得到更大的利益和更多的机会；30年之后，中国应该会抛掉“世界工厂”的帽子，把自己从最大的承接国际产业转移的输入国变成21世纪的国际产业转移的输出国，帮助那些贫穷落后的发展中国家进行经济结构和产业结构的调整和优化升级，带动他们也走上富裕之路。

　　文章摘录如下：

　　目前，国际产业转移的最大承接地仍然在东亚特别是中国。中国在承接国际产业转移方面呈现怎样的新趋势和新特点呢？

　　随着世界经济区域化、集团化的迅速发展，区域内的资本流动和产业转移迅速增长，并超过区域间的资本流动和产业转移，这成为当前国际产业转移的重要特点。从全球范围看，经济区域化也是经济全球化的一大特色，北美自由贸易区、亚太经合区和欧盟区是国际产业转移最为明显的经济区域。

　　目前，国际产业转移的最大承接地仍然在东亚特别是中国。承接国际产业转移的发展中国家和地区分布很不平衡，主要集中在东亚，特别是中国。2000年，前5个最大的承接国承接了国际产业转移的78%，前10个最大的承接国承接了总额的92%，其中中国是最大的承接者，大约承接了国际产业转移的28%。

　　东亚和东南亚是制造业国际转移的最大承接地，东亚和东南亚吸收的外国直接投资从20世纪90年代初的500多亿美元提高到2001年的886亿美元，占发展中国家引资的比重从1998年的47%提高到2001年的55%。据联合国工业发展组织估计，2005年发达国家所占全球制造业的份额由1970年的86%下降至67.6%；而发展中国家所占份额，则从1970年的10.3%上升至30.6%，其中东亚与东南亚国家占有19.2%。这一变化意味着世界制造产业的转移方向仍然是从发达国家转向发展中国家，特别是亚洲。

　　随着中国市场准入的进一步放开，相信将有更多的投资和企业会流向中国。确实，在过去的改革开放进程中，中国在承接国际产业转移方面已取得了一些突破性的成绩。那么，当前中国在这方面发展会呈现怎样的新趋势和新特点呢？我认为，中国在承接国际产业转移方面有以下三大主要特征。

　　一、承接国际产业转移的行业：以制造业为主，高新技术产业和服务业成为新的重点。

　　首先，制造业仍然是中国承接国际产业转移的主要行业。1998年至2007年，外商对制造业实际直接投资额占当年全部外商实际直接投资额的比重均在50%以上，且所占比重逐年增长。由此可见，制造业和绿地投资仍然是中国承接国际产业转移的主要行业和主要方式。

　　在制造业中，高耗能产业成为中国承接国际产业转移的重要方面。近年来，一些发达国家为减小本国的环境压力，从能耗、环保、税收等方面对高耗能项目进行限制，加上《京都议定书》生效后，这些国家为完成减排温室效应气体的任务，越来越多地将此类产业向发展中国家转移。而中国由于缺乏严格的产业准入限制，正逐渐成为世界高耗能产业转移的中心之一。

　　其次，高新技术产业也是中国承接国际产业转移越来越重要的行业。

　　再次，服务业是中国承接国际产业转移的新重点。外商对服务业直接投资的项目数近十年来成倍增加，使其占外商直接投资项目数的比重紧随制造业之后位居第二，这表明服务业已成为中国承接国际产业转移的新重点。

　　二、承接国际产业转移的区域：以东部为主，向中西部延伸。

　　东部地区因得天独厚的区位优势，一直在承接国际产业转移方面占据优势地位，所谓：东多西少，南强北弱。但因近年来土地成本、能源成本、劳动力成本和环境成本等快速上升，产业结构优化升级压力增加，东部地区承接资源密集型产业和劳动密集型产业转移已越来越不现实。

　　同时，随着西部大开发战略的实施，特别是国家鼓励东部外资企业到西部再投资政策的实施，西部地区承接国际产业转移越来越多。虽然现阶段西部地区在产业配套等方面与东部地区还存在较大差距，尚不能完全适应所有跨国公司投资的要求，但西部地区所拥有的资源优势/环境优势和要素低成本优势等，正在吸引越来越多的国内外企业到西部进行投资。而且，近年来西部地区经济保持高速增长，投资软硬环境不断优化，也为承接东部外资转移提供了良好的条件。

　　由于西部一些地区较东部和中部地区环境容量大，一些国际高耗能产业正在快速向西部能源富集区转移。长期以来，高耗能行业和高耗能产品出口一直在西部工业经济和外贸出口中扮演着举足轻重的角色，支撑着西部经济和对外贸易的发展。现在，西部高耗能产品已和东部的大型企业、跨国公司实现对接，具有广阔的市场空间，如内蒙古和宁夏。

　　过去的30年，中国从承接国际产业转移的伟大社会实践中获得了巨大和丰硕的政治利益、经济利益和发展机会；接下来的30年，中国必将继续从国际产业转移中得到更大的利益和更多的机会；30年之后，中国应该会抛掉“世界工厂”的帽子，把自己从最大的承接国际产业转移的输入国变成21世纪的国际产业转移的输出国，帮助那些贫穷落后的发展中国家进行经济结构和产业结构的调整和优化升级，带动他们也走上富裕之路。(杨建伟)