中新网2月5日电 美国《侨报》当地时间4日发表评论说，中国有媒体就《社会保险法(草案)》透过网络调查显示，网民对“平等问题”较敏感。从目前公布的征求意见稿来看，新制定的社保法恐怕确实存在因袭传统有余而改革力度不足问题。尤其是在牵涉到社会保障公平问题方面，似未找到好的解决办法。网络民意给法规的制定者提供了警示值得重视。

　　文章摘录如下：

　　北京官方的中国青年报3日报道，于2008年末公开向社会征求意见的大陆《社会保险法(草案)》，受到社会各界的高度关注，仅在前三天中，各方提交的意见建议就多达3万余条。而该报社会调查中心近日也透过网络调查显示，近九成五的网民认为，“现在是社保法出台的最好时机”。

　　同时，该项调查也反映出网民对社保法中的“平等问题”较为敏感。有60.9%的人认为，中国社保改革最急需消除公务员与普通民众间的社保差别；42.4%的人认为最需消除城乡社保差别；36.3%人认为最需消除地区差别、消除本地与外地户口的社保差别；还有52.0%的人认为事业单位和企业职工社保待遇不同，不利于人才合理流动。

　　之所以产生如此差别，依照专家的解释，主要在于大陆传统的社保基金主要依赖于各地政府的财政和企业两方面支撑(政府机构和事业单位的养老金均有财政掏钱，企业职工则由企业自己承担，还有一大批个体私营业主和农村人口，他们则几乎是社保的盲点)。

　　由于地方财力和各企业之间存在贫富不均问题，这样，缴纳社保的标准和所享受的待遇也就自然存在地区差异、行业差异、城乡差异。如深圳市，年轻人多，人均交6%的养老保险费还花不完，而武汉市人均交到28%还不够用。

　　从目前公布的征求意见稿来看，大陆新制定的社保法，恐怕确实存在因袭传统有余而改革力度不足问题。尤其是在牵涉到社会成员享受社会保障的公平问题和如何打破区域、行业阻隔，建立全国统一市场和更为公平的机制方面，似乎尚未找到好的解决办法。

　　笔者以为，经历30年的改革开放，大陆已到了急需解决全社会成员教育、医疗和养老保障的时候了，而无论是从财税收入增长幅度方面，还是在外汇储备上，大陆均已积累了相当的财富基础，有能力解决这一大难题。

　　作为关涉国民的民生大事，社保法其实和此前推出的义务教育法和医疗改革规划一样，其法理基础应是坚持“公平平等”原则。一项法规如从一诞生起，就存在“不公平”缺陷，不能着眼于全民一局棋，不能对弱势群体提供最有效的保护，其势必为将来埋下无穷隐患。

　　社保法虽尚处征求意见阶段，但网络民意给法规的制定者提供了警示值得重视。(钟海之)