中新网2月19日电 香港《大公报》19日刊文说，随着全球经济和商品需求进一步走软，大批跨国大企业再也无法承诺不裁员的决定。国际劳工组织发表的2009年全球就业趋势报告指出，经济危机可能使2009年全球失业人口和2007年相比增加1800万至3000万。

　　文章摘录如下：

　　伴随着经济形势的进一步恶化，牛年伊始全球就业市场一片惨淡。从金融业到汽车业、零售业以及IT业，各大企业负面消息频出，裁员人数也由最初的几百人迅速上升到数千人甚至上万人。国际劳工组织发表的2009年全球就业趋势报告指出，经济危机可能使2009年全球失业人口和2007年相比增加1800万至3000万，如果形势继续恶化，失业者甚至可能增加5000万。

　　美日欧失业人数攀升

　　据美国媒体报道，2008年，美国全年失业人数是二战以来的最高水平，2009年底美国失业率将达到8.7%。欧盟统计局1月30日公布的数据显示，欧元区去年12月份的失业率升至8%，达到2年来的最高点，这也是欧元区失业率连续第九个月上升。其中英国目前有200万失业人口，是自1997年来的最高位。

　　日本总务省数据显示，在日本，失业率去年12月由前一个月的3.9%攀升至4.4%，创下近42年来最大升幅。全球就业趋势报告指出，2008年，北非和中东仍是失业率最高的两个地区，分别为10.3%和9.4%；而东亚的失业率仍保持最低，为3.8%。2008年全球新增的就业机会有57%来自东亚、南亚、东南亚及太平洋地区。而发达经济体和欧盟区则减少了90万个就业机会。

　　随着全球经济和商品需求进一步走软，大批跨国大企业再也无法承诺不裁员的决定。1月30日，日本电气公司(NEC)宣布，计划在全球范围裁员2万人。同一天，美国建筑机械制造巨头卡特彼勒公司宣布，将在此前宣布裁员2万人的基础上再裁员2110人。美国柯达公司同时宣布，将在年内裁员3500到4500人，占其员工总数的14%至18%。1月28日，美国波音公司宣布，计划2009年裁减大约1万个职位。同一天，美国咖啡连锁企业星巴克公司宣布，裁员6700人并关闭300家分店。1月26日，欧洲最大的电子电器制造商、荷兰飞利浦公司宣布在全球范围内裁员6000人。

　　美国劳工部2月6日公布的最新数据显示，今年1月份美国非农业部门就业岗位减少59.8万个，远大于此前预期的52.5万个，创下1974年以来单月最大降幅纪录。失业率上升至7.6%，较去年12月份增加0.4个百分点，达到16年来的最高点。

　　其中，1月份全美制造业共减少就业岗位20.7万个，为1982年来单月最大减幅，主要集中在冶金行业和汽车、零部件生产等企业。此外，建筑业减少就业岗位11.1万个、零售业减少4.5万个、休闲娱乐业减少2.8万个。

　　据统计，自2007年12月美国经济进入衰退以来，美国共有360万个工作岗位流失，其中约有一半发生在过去3个月。这是1939年美国政府有相关数据统计以来最糟糕的记录。

　　劳工部每周报告指出，截至1月31日当周，全美首次申请失业救济人数增加至62.6万人，达到1982年以来的最高水平。当周享有失业保险的劳工失业率仍然维持在3.6%，是25年来的最高点。而有关数据显示，目前美国失业人口已达到1160万人，失业率仅比上世纪90年代初经济衰退高峰期时的数据略低。一些经济学家预测，下半年美国失业率将有可能突破10%。

　　大银行裁员势不可挡

　　2月11日，苏格兰皇家银行集团(RBS)在一则声明中称，该行可能将在英国裁员2300人，约占其英国员工总数的2%。摩根士丹利也宣布，作为公司全球业务重组计划的一部分，也将裁员至多2000人。而前一日，瑞银集团(UBS)在公布其巨额亏损的同时，也表示将计划在今年年底前进一步裁减证券业务部门员工约2000人。

　　花旗亏损200亿美元，瑞银亏损197亿瑞郎……金融危机带来的灾难触目惊心。根据FDIC(未来联邦存款保险公司)官方数据显示，FDIC在2008年关闭了25家银行，2009年已经关闭了9家银行。

　　金融危机不断恶化，欧美的社会需求出现萎缩，而处于风口浪尖上的银行业所遭受的影响更是比其它行业深重。在没有盈利支撑下寻求发展，降低成本经营似乎成了惟一的选择，裁员是无可奈何也是必经之路，这也是每次经济危机必然的组成部分。而加拿大皇家银行(RBC)甚至预计，随着商业贷款损失增加，以及抵押贷款拖欠数量创纪录等种种问题，未来3至5年间，可能有超过1000家的美国银行破产。

　　各国政府忙出招应对

　　随着失业情况的加剧，为应对失业，世界各国纷纷出台政策，从宏观层面刺激经济，稳定就业。

　　美国计划兴建公路、桥梁、校舍、医院和节能工程等基础设施，力争创造400万个就业岗位。德国、智利分别计划投入500亿欧元和7亿美元建设城市和农村基础设施，增加就业机会。许多国家则是通过财政、税收工具为企业解困。英国政府早前也推出了新增10万就业岗位的计划。

　　为失业者提供基本保障也是各国政策的着力点。德国、俄罗斯向失业家庭发放补贴。英国通过减免印花税来减轻失业者房贷负担。智利向失业家庭提前返还个人所得税。

　　一些国家在采取宏观政策提供帮助的同时，也强调企业自救和发挥群体的积极性。新加坡指导企业实行灵活的工作制和薪金制，鼓励汽车工业通过下调汽车售价和首付款比例等促销活动增加销量。

　　在英国，企业每雇佣一个失业时间超过6个月的员工，就可得到政府1000英镑的补助；如果企业同时对该员工进行岗位培训，便可从政府获得2500英镑的经济补偿。(谷惠)