中新网3月19日电 《澳门日报》19日发表社论认为，提升中低人群收入，是中国启动内需的良策。而中国政府也正在向这方面努力。

　　社论摘录如下：

　　摩根士丹利亚洲区主席斯蒂芬•罗奇日前在香港接受记者访问时表示，中国政府去年十一月宣布的四万亿元经济刺激措施对中国经济很有帮助；如果中国采取更进取的政策刺激国内消费，扩大社会保险、失业保险和养老金的规模，改变过度依赖出口的局面，中国经济就会复苏得很快。中国国务院参事任玉岭更直接了当地建议，提升中低人群收入，是启动内需的良策。这些意见都很及时，而中国政府也正在向这方面努力。

　　现在人们最关心的是，全球经济危机究竟伊于胡底？罗奇的看法无疑给人们再泼上一盆冷水。他认为，全球经济正步入第二轮金融危机，本轮危机的主要标志是全球商业环境恶化。目前全球经济都很疲软，所有主要发达经济体都已进入衰退；大公司亏损，失业增加，人们消费力差，中小企业经营困难。最大的风险是各国已采取的经济刺激措施，仍然不能阻止经济下滑，即使是低利率也无法阻挡。

　　那么，中国的情况又怎样呢？全球大部分地区都进入经济衰退，中国经济不可能独善其身。中国进出口比例都非常大，出口市场的萎缩，房地产泡沫化，对经济影响很大，也都是中国经济发展的隐忧。不过，许多经济学家都有这样的看法：中国经济在2009年会好过世界其它地区，因为中国经济相对而言更富有弹性。这弹性或者可以说是应对危机的灵活性，可能会比一些尾大不掉的大国来得好。这里所说的弹性或者说灵活性，指的主要就是根据中国的实际情况扩大内需。

　　扩大内需，确是最近的主调。有政策，有需求，似乎应该畅通无阻。但对实际情况却还需有足够认识。1998年亚洲金融危机时，中国就提出扩大内需。如今十年过去了，国内消费占GDP的比重没有增加，反而还每年都下降。

　　内地贫富差距明显，城市人口中百分之二十的富人拥有金融资产的66.4%。从消费零售额看，2007年县和县以下十亿人以上消费品零售额仅占GDP总量的11.7%，县以上城市三亿人以下的消费品零售额占GDP总量的25.5%，如果按人均计算，相差十倍左右。由于收入差距明显，多数财富集中于少数人手中，造成市场消费比例低。

　　道理显而易见，要拉动内需，提高市场消费比例，就需要提升低收入人群的收入，扩大中等收入人群的比重。任玉岭参事建议，政府将持有的上市国企股份分配给民众，这是最迅速的解决办法。因为这对消费而言，必将产生强大的短期效应。

　　随着经济高速发展推动企业经营利润提高、股票增值，消费者的有效需求将进一步得到支撑，带动经济持续繁荣发展。如果持之以恒地努力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比例，就会产生一个良性的循环。

　　人们丰衣足食而有剩余，才有可能去增加消费，置办财产。中国的具体国情是城市和农村发展很不平衡。现在政府几乎年年都在帮城镇低收入者提高工资，增加收入，还需要统筹城乡，将扩大内需的文章做到农村去。保持经济持续稳定增长的关键是刺激消费，尤其是农民的消费。农民富了，有钱存银行、买股票、进城消费，甚至购房开店。这样，整体经济也就活了。

　　提升中低人群收入，积极拉动内需，会是一个比较长期的政策和努力目标，但在经济困难的情况下，更是一个便宜行事的当急之务，各地各级政府都应该以人为本，坐言起行，拿出积极的办法来。