中新网7月10日电 香港《大公报》日前刊出署名文章认为，驻京办别号“蛀京办”，显然是“癌细胞”，应该割除。病根是“大政府”，而这是计划经济的天然属性。这种现状不改变，即使真的把驻京办都取消，各地也还要变着法儿地“跑部钱进”。关键是要打造“小政府、大社会”。

　　文章摘录如下：

　　数据显示，目前副省级以上驻京办共52家，各地市驻京联络处520家，县级和企业的驻京机构约5000家，再加上乡镇、各种协会、大专院校和科研机构的驻京办，总计已超过万家。这些驻京办年开支总计约百亿元(另说约千亿元)。

　　林林总总的驻京办，建立初衷是好的：加强与党中央、国务院的联系；及时了解、收集政策信息；接待本地、本部门进京人员；争取中央的资金和物资，争立中央控批的重大项目；面向全国乃至全球招商引资。

　　但实践证明，这些驻京办在办了一些正事、好事的同时，也干了不少丑事、孬事，总账算下来，只能说得不偿失、弊大于利。

　　杜绝“托门子”、“找关系”

　　毒化官场风气。现在尽人皆知，办成一件稍有难度、需人审批的事，光指望“公事公办”是难乎其难的，保险而又便捷的路径是“托门子”、“找关系”。而驻京办则是这种恶劣风气的推波助澜者──开宗明义，它的头号任务就是“拉关系”，尽量建立与中央各要害部门关键人物的密切关系，为日后办事打好铺垫。

　　于是，各驻京办竞相攀比，奢华之风盛行，纷纷建造“五星”酒店，特设超豪华的“总统套间”；于是，“陪搓麻、陪歌舞、陪洗浴”成了驻京办的连台戏，“三步四步全会，一斤两斤不醉”成了驻京办工作人员的基本功。

　　扰乱经济秩序。各地驻京办不但开办有地方特色的饭店、餐厅，还兼营商贸、房地产，是典型的“官商”。这样，赔了钱由当地政府兜着，轻易垮不了(山东潍坊是个例外。潍坊派驻京沪深等地共11家办事处，到2008年底有两家已累计欠债2000多万元。当地政府幡然醒悟，于2009年初全部撤销)，而其盈利则进了当地政府的小金库。站在这样一个只赢不亏的平台上“与民争利”，显然是违背市场经济公平竞争原则的。

　　腐败温床。“跑部钱进”是驻京办的本质特征，“请客、送礼”是两件经久不变的法宝。当然，客怎么请、礼怎么送，就八仙过海，各显神通了。但无论是现金还是存折，是婚资还是奠仪，是古玩还是名画，是香车还是豪宅，统统定性为贿赂，绝不会有误伤、有冤情。正由于此，“整顿驻京办”才成了中纪委和监察部2006年四大工作之一。

　　打造“小政府、大社会”

　　驻京办别号“蛀京办”，显然是共和国的癌细胞，应该割除。但病根又不在这里。病根是“大政府”，而这是计划经济的天然属性。这种现状不改变，即使真的把驻京办都取消，各地也还要变着法儿地“跑部钱进”，也许会花费更多、成本更高、弊端更严重。

　　关键是要打造“小政府、大社会”。政府不能包打天下。政府管得越多，“跑部钱进”越厉害。政府主要精力应用于管好财政支出，搞好国防、公安、教育、医疗、社保，提供充足的社会公共产品，而把生产经营活动(关乎国家命脉的除外)交由社会组织和民众按市场经济规律去发展。这样，地方政府还会整天盘算“政绩工程”，满脑袋GDP，总想通过歪门邪道的“公关”，从中央控制的项目或资金上多占些便宜吗？

　　建立科学民主的决策机制。“小政府”首先人数要少，主要做些服务性的组织协调工作，而把重大事项的决策权交给非常设的专家组成的幕僚机构，要公开透明。

　　提倡网上办公。办事讲关系，实在是大毛病。这种恶习不改，腐败断难除根。在这一点上，应该学习古人“公事不入私门”的精神(反过来，自然就是“私事不入公门”了)。如今计算机普及，网络发达，完全可以避开人际关系，实现“网上办公”，把下级的申报材料和上级的批示文件全部晒到网上，公道与否不但当事各方一清二楚，全体网民也都心明眼亮，这还容得下“猫腻”吗？

　　果能如此，驻京办还有什么用？自然会慢慢销声匿迹。(张忠文)