中新网9月21日电 香港《文汇报》日前刊出社评说，中共十七届四中全会通过的决定将成为加强和改进新形势下中共自身建设的指导性文件。由于公报是指导性的纲领文件，如何落实党内民主、反腐倡廉、官员选拔等问题，细则料将在今后出台的文件中落实，值得期待。

　　文章摘录如下：

　　在新中国60华诞来临前夕，中共十七届四中全会18日胜利闭幕。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。四中全会通过的决定，将成为加强和改进新形势下中共自身建设的指导性文件，对于巩固中共的执政地位，实现中共在新时期的历史使命，具有重大的理论价值和现实意义。

　　全会发表的公报指出，世情、国情、党情的深刻变化，对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。四中全会的公报显示，党内民主、基层党建、反腐倡廉、官员选拔、民族团结等五大核心问题，将成为中共未来相当一段时期内的工作重点。

　　全会公报明确提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一，坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。这是一条中国特色的民主发展道路。

　　一个国家选择什么样的民主发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。中国特色民主发展道路是中共带领全国各族人民，经过长期奋斗和实践找到的正确道路。发展中国特色的民主，要积极借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方政治制度的模式，只有这样才能让中国式民主显示出更强大的生命力和优越性。

　　全会将反腐问题提升至“重大政治任务”的高度，强调必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。1945年，毛泽东在回答黄炎培关于中共能否跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期时说，跳出这种周期的新路要靠民主，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新，也要坚持以党内民主带动人民民主，把“体制内反腐”和人民群众及舆论的监督结合起来。

　　全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，培养造就高素质的干部队伍。用人不正之风乃至卖官鬻爵，败坏干部队伍，形成贪腐黑洞。整顿吏治，从用人源头上保证公仆的质量，是国家走向长治久安的保证，也是反腐倡廉的基础。

　　由于公报是指导性的纲领文件，如何落实党内民主、反腐倡廉、官员选拔等问题，细则均将在今后出台的文件中落实，值得期待。