中新网11月6日电 《澳门日报》6日刊出社论说，“欧盟怀疑派”的捷克总统克劳斯日前终于签署《里斯本条约》，为全体欧盟国家最终通过和实施《里斯本条约》扫清了最后障碍，展开新的里程。根据《里斯本条约》，全新的机构能否给欧盟带来有效的运行，在国际上发挥重要的作用，那是后话。

　　文章摘编如下：

　　捷克总统克劳斯三日终于签署了《里斯本条约》，使捷克成为欧盟二十七个成员国中最后一个签署该条约的国家，并为全体欧盟国家最终通过和实施《里斯本条约》扫清了最后障碍。在克劳斯签署批准之后，《里斯本条约》可望从十二月一日起开始实施，展开新的里程。

　　旨在推动欧洲一体化进程的《里斯本条约》，目的是为了加强欧盟的外交政策并简化决策程序。《里斯本条约》被看作《欧盟宪法条约》的替代版和简化版，由欧盟成员国领导人二○○七年十二月在葡萄牙首都里斯本正式签署，故称《里斯本条约》。该条约需要欧盟所有成员国的一致通过才能生效。

　　克劳斯总统被认为是欧盟怀疑派，长期公开抨击欧盟，外界担心，这位总统的态度可能会毁掉《里斯本条约》。本来，捷克的众议院和参议院均已批准了《里斯本条约》，但克劳斯就是迟迟不肯签署。人们忧虑他试图以拖待变，使条约胎死腹中。其手法是通过提出某些条件，拖延到明年英国大选，到时，英保守党可能上台执政。而对欧盟同样持怀疑态度的保守党已经承诺，如果在该党赢得大选之时，《里斯本条约》尚未得到欧盟所有成员国批准，会把该条约提交全民公投。因此，《里斯本条约》是生是死，全系于克劳斯一人之手。对于克劳斯的拖延，欧盟国家普遍表现不耐烦甚至愤怒。

　　十月九日，克劳斯提出了签署《里斯本条约》的条件：捷克应免受条约中《基本人权宪章》方面的某项条款，避免二战后被驱离捷克的德国人要求重返家园和索回他们的财产。此前，波兰和英国曾通过谈判得到了同样的豁免权。克劳斯的首席政治顾问贾克尔表示：“如果捷克的条件没有得到满足，总统将不会签署这项条约。”二战之后，捷克收回战争期间被德国占领的苏台德地区，并根据时任捷总统的法令，将大约二百五十万居住在苏台德地区的德意志族居民驱逐出境，并没收其全部财产。

　　在捷克国内，围绕《里斯本条约》问题，也曾酝酿一场宪法危机。根据捷克宪法，克劳斯像英国女王一样，只是名义上的国家元首。考虑到捷克参众两院都已批准了《里斯本条约》，从法律角度看，克劳斯几乎没有权力拒绝签署这份条约。面对僵局，捷总理和外长不但公开呼吁总统签署这一条约，还考虑如果克劳斯继续坚持其立场，将联合议会采取手段剥夺总统签署国际条约的权力，甚至将其弹劾。

　　与此同时，克劳斯也面对强大的民意压力。民调显示，在十八岁到六十六岁的捷克公民中，五成三的人表示支持批准《里斯本条约》。可以说，克劳斯已陷于四面楚歌之中。

　　重大转折发生在十月二十九日，在布鲁塞尔举行的欧盟峰会，同意让捷克在欧洲宪法中享有特例，接受捷克总统克劳斯为其签署《里斯本条约》提出的先决条件，避免二战时被逐离苏台德区的德族居民返回追讨财产，从而为《里斯本条约》尽快生效扫除了一个最大障碍。十一月三日，捷克共和国宪法法院重新裁定，《里斯本条约》不违反捷克宪法。至此，克劳斯再无回旋余地，也再无任何拖延借口。他随即表示不会再对《里斯本条约》的通过增加条件，并于十一月三日签署条约，让欧盟各国放下心头大石。

　　根据《里斯本条约》，欧盟理事会今后将设有相当于“总统”一职的常任主席，还将设立负责外交和安全政策的高级代表，成为各方角逐的实权大位。而在决策机制上，条约也作了许多改革。全新的机构能否给欧盟带来有效的运行，在国际上发挥重要的作用，那是后话了。