中文先驱报:APEC亟待摘掉“清谈会”帽子——中新网
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    中文先驱报:APEC亟待摘掉“清谈会”帽子
2009年11月16日 10:55 来源:中国新闻网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  中新网11月16日电 新西兰中文《先驱报》日前刊文《APEC亟待摘掉“清谈会”的帽子》认为,为期一周的APEC系列峰会在新加坡举行。从过往的经验看,这个主要是表姿态的会议难以一时拿出实质性举措。这个亚太地区惟一的合作机制,亟待摘掉“清谈会”的帽子。

  文章摘编如下:

  从11月8日开始,为期一周的APEC系列峰会在新加坡举行。目前,在世界经济尚未完全走出金融危机阴影的背景下,各方自然对会议充满期待。但从过往的经验看,期待这个主要是表姿态的会议拿出实质性举措,恐是强人所难。这个亚太地区惟一的合作机制,因此被扣上了“清谈会”的帽子。

  在此情况下,APEC的改革被舆论炒得沸沸扬扬。据日本媒体披露,APEC峰会拟发表的宣言草案,一开篇就将提出创建“亚太共同体”的构想。虽然最终结果尚待揭晓,但一个不争的事实是:刚进弱冠之年的APEC,却过早地迎来了转型改制的“更年期”。

  就效率而言,经济合作及自贸区的范围越大越好,因为这意味着可以在更大的范围内配置资源;但就可行性而言,却是范围越小,越容易操作。正因为如此,成员国的认同性、地理范围、制度差异、经济发展等,是筹建区域合作组织或自贸区时最重要的考虑因素。以目前较为成熟的自贸区为例,欧洲联盟、北美自由贸易区、欧洲自由贸易联盟、南方共同市场、安第斯共同体、东盟自由贸易区、西非国家共同体等,都是建立在共同的地缘身份特征基础上的。

  而APEC在这些方面,存在明显的“大而无当”的缺陷。这表现在诸多方面,如成员国众多(21个),规模巨大(GDP占全球的55%,人口占全球的45%),“巨无霸”云集(全球GDP前三甲均在其中),对外经济往来频密(占全球贸易量的54%),地域范围广袤(涵盖亚洲、北美、南美及大洋洲四大洲)等。与此同时,成员国之间的相互差异却非常突出,既有发达国家,也有发展中国家;既有成熟的资本主义国家,也有转型中的国家;既有典型的西方基督教文明国家,也汇集了全部的儒家文化圈国家,还有伊斯兰国家。

  不难想见,在此背景下“推动自由贸易,繁荣亚太经济”,APEC的工作难度可想而知。实际上,在其成立的最初10年里,APEC也曾扮演过亚太地区贸易和投资自由化的旗手角色,但从1998年“提前部门别自由化(EVSL)”计划在APEC贸易部长会议上流产后,历届APEC峰会就再没提出过能够超越WTO承诺的动议。

  这其中的最重要原因在于:发达国家(主要是美日韩)想保护农产品,发展中国家(主要是东盟)想保护民族产业,而这竟也是多哈回合谈判陷入死结的最直接原因。一个区域性经合组织,遭遇的问题竟与全球贸易组织如出一辙,区域性合作的优势又在哪里?这本身就暗示了问题所在。

  显然,在APEC不缩编的前提下,对其进行机制性改革,就是惟一剩下的出路。能否就此确定改革日程,人们将拭目以待。(余永胜)

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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