中新网巴黎1月8日电 法国《欧洲时报》8日发表评论，法国总统萨科奇力主2010年继续走改革之路，但困难不少，关键是能否得民心，受到该国民众的支持。

　　评论摘录如下：

　　元旦前夕，法国总统萨科奇向国民发表新年致辞时，宣称2010年将是革新之年，并列出五大当务之急，即废气税，退休改革，老年护理，地方行政改革和司法改革。应该说，在目前情况下要继续表现出改革的决心，是要有一定的政治勇气的，因为在经济危机的冲击下，法国的民意与两年前已大不相同，如何争取民众的支持在危机之年去继续实现政治意图，应是改革成败的关键。

　　具体来看，列为上述五大任务之首的废气税本是一举两得的事，既能促进环保，又能为政府创收。但它面临两大阻力：一是宪法委员会刚刚在岁末以“罚民不罚商”不符合平等原则为由否决了废气税法，认为污染最严重的企业93%的废气排放不纳入废气税、而普通民众却要为环境污染埋单明显违宪；二是大部分法国人反对为废气排放交税，这种态度在萧条时期是完全可以理解的。总统在新年致辞中强调要尽快推出新法案，以便在7月1日使之生效。但最新消息称，政府正在重新考虑，要从长计议。据政界人士透露，直接原因是议会担心匆忙推出的法案难免有疏漏，再遭宪法委员会驳回就更不好办。至于间接的或深层的原因，危机之年的民意不可忽视可能也在考虑之中。

　　老年护理已经谈了多年，因经济形势每况愈下而一再推延。随着法国老龄化趋势的发展，这已经成为无法回避的问题；政府为此而表现出关心老人的姿态、召集各方就此展开广泛的讨论应该可以得到共识，但能在多大程度上取得具体成果，则是另一回事。由于没有限时作出结论，估计不会引发强烈反应。

　　地方行政改革和司法改革早已开始，引起“地方官”(民意代表)、部分法官和律师以及撤消法院地区民众的不满。尽管这两项改革将对法国产生深远影响(地方行政改革取消职业税必将导致部分地方税大涨、可能加剧地区差距，司法改革的要点之一是取消预审法官，使司法独立原则面临严峻考验)，但因未触及绝大多数人的直接切身利益，因此其影响和后果近期内可能不会引起大规模强烈反弹。

　　对政府来说，最棘手、也最具爆炸性风险的是退休改革，这是今年“革新”真正的重头戏，处理不慎很可能会产生难以预料的严重后果。从理论上说，任何一种体制要保持其“可持续性”都应尽可能做到收支平衡，而本来就已出现困难的法国养老金制度在经济危机的冲击下如雪上加霜，社会保险部门估计，由于收入减少，私营部门养老金库今年赤字将达107亿欧元，六分之一养老金将靠贷款筹资。因此，从理论上说，解决退休和养老金问题刻不容缓。但任何政治决定都不应脱离现实，危机之年更是如此。

　　在失业率激增、购买力急降的情况下，降低退休金比例或提高退休分摊金都会直接影响到民众的消费能力，并加剧危机。此外，推迟退休年龄目前来说也不适宜，因为根据2003年的退休改革法，首先可行的是逐步延长退休分摊金的缴纳年限，至于推延退休年龄，则应通过劳资谈判在确定哪些行业、工种应列为“辛苦工作”之后方能决定，而5年来雇主协会始终拒绝提出可以考虑的条件，致使这一谈判陷入僵局。如果政府确实希望在退休改革方面取得进展，首先应当使雇主代表接受此前退休法确立的谈判原则，否则很可能引发工会的强烈抗议，这在目前的经济形势下显然不是明智之举。至于通过行政手段强行规定推迟退休年龄，无异于拆东墙补西墙，将本来可退休领养老金的人归入失业者行列，养老金库赤字减少的同时，失业金库赤字必然相应上升。

　　根据法国经济统计研究所公布的数据，国家给企业的各种税务优惠大致与社会保险体系的赤字相当(约300多亿)。从国家的角度来说，目的是给企业减负，使之更具竞争力。但凡事皆应适度，为企业增加竞争力不应过度强调员工的奉献，这个道理正如宪法委员会驳回废气税一样，否则危及的是法国社会的核心价值体系。

　　按照德国经济学家霍尔格·师米丁(H. Schmieding)为美国《新闻周刊》撰文时提出的观点，在经济危机冲击之下看发达国家社会经济模式和现状，“唯一没有倒下的只有法国模式”。这也是萨科奇总统在危机爆发以来一直引以自豪的事。如何通过改革使这一模式获得可持续发展，而不至于受到破坏，符合绝大多数法国人的利益，但这既需要政治智慧，也需要民众的支持。这是2010年法国面临的一道难题。