中新网6月4日电 人保部专家在《人民日报》发文建议政府借鉴类似日本的国民收入倍增计划，香港《大公报》4日刊文说，全国两会期间，总理温家宝在政府工作报告中明确指出，如何把“蛋糕”分好体现的是“政府的良心”。这里所说“蛋糕”就是指社会财富。正如网民所言，分配的原则并不复杂：“良心”就是“良薪”。这迫切需要在深化收入分配方面拓宽利益表达渠道，分配好话语权。劳资、官民、政企之间以及这些角色的多边磋商，都需尽快有套完整机制。

　　文章摘编如下：

　　专家倡拟国民收入倍增计划

　　人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南建议，政府应借鉴日本当年施行的“国民收入倍增计划”，在“十二五”规划或政府的工作计划里，酌情考虑采取类似做法。如果年均工资增长15%以上，五年左右就可以翻一番，中国已具备这种条件。

　　苏海南在《人民日报》上披露，收入分配方案年内应该会出台，现实问题已经非常严重，收入分配不合理、贫富差距拉大是不争事实，如果再不解决，可能会导致一些严重的社会问题。

　　他认为，中国的GDP增速目前在8%以上，人均GDP达到4000美元，已经是偏低中等收入国家了，中国基本具备条件，有责任、有能力让老百姓收入增长得更快一些。

　　“收入分配”成为中国的热门词汇。中央高层近日接连表态，将加快调整国民收入分配结构，提高职工工资；国家发改委、全国人大财经委等部门针对收入分配改革展开密集调研，北京等一些省市日前纷纷上调最低工资标准。据人力资源和社会保障部权威专家披露，有望在年内出台收入分配方案，加快解决收入差距问题。

　　良心要体现于“良薪”

　　3月全国“两会”期间，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出，如何把“蛋糕”分好，体现的是“政府的良心”。这里所说的“蛋糕”，就是指社会财富。

　　其实，正如一些网民所言，这种分配的原则并不复杂：“良心”就是“良薪”，即让工人拥有体面的工资。毕竟工资是衡量收入和生活水平的最直观标准。

　　在实际操作过程中，老百姓的普遍感觉是，涨工资好难。企业内部很多人缺乏话语权，处于被动接受的地位。新一代的产业工人与他们的祖辈、父辈相比，有知识、有文化，也有梦想、有诉求，他们迫切需要面对企业事务和自身权益的话语权、参与权。

　　而政府往往采取单一的行政干预，譬如提高最低工资、社保福利标准的方法，但容易忽视企业的耐受能力。大量的劳动密集型、一般性竞争领域的企业，利润普遍较薄，有的利润率水平只有3%至5%，且税负比较重，使得一些企业难以承受提高劳动者工资所增加的经营成本。

　　这就迫切需要在深化收入分配方面，拓宽利益表达渠道，分配好话语权。劳资之间、官民之间、政企之间以及这些角色的多边磋商，都需要尽快有一整套完整机制。

　　比如工资确定机制，由企业和职工具体协商工资水平，既让劳动者在工资收入中享有充分的话语权，亦充分倾听企业声音，对企业给予税收优惠政策，来促进实现员工工资的正常增长，实现企业与工人的双赢。

　　再如工资增长机制，即将工资与经济增速、物价涨幅挂钩，实现联动，避免出现工资涨幅远远落后于GDP和CPI的局面。目前已有山东、江苏等多个省试点建立了最低工资与物价的联动机制。

　　这些机制的建立，更有利于各个企业、各个地区因地制宜来协商谈判，比政府笼统规定一个最低工资标准，恐怕更有效。(马浩亮)