华人控政府不公 美国务院称移民排期未歧视中国人(2)

　　缘于误解移民法？ 美国务院否认歧视中国人

　　美国国务院签证办公室首席法律顾问高斯基(Jeff Gorsky)28日在纽约接受《世界日报》专访时表示，美国移民行政管理机构并无歧视中国大陆出生申请者的政策，针对月前中国职业移民第三优先(EB3)申请人集体控告国务院一事，他认为是因对移民法有误解(Misconception)，若要根本地改变目前“不公平”的配额制度，中国移民只能寄望联邦全面移民改革来更改法律。

　　身为国务院律师主管的高斯基认为，导致诉讼的原因是“对法律和规定的误解”，因为现行移民法依照国别多样性原则，按比例分配给世界各国移民配额，每国配额上限为7%，EB3签证也遵循相同原则；但该条例并不确保某国申请者在某年必能获得7%的名额；具体到每月名额分配，还需同时兼顾世界各国的移民排期，并把移民局对不同国别申请的处理能力考虑入内，更加受其它类别移民申请数目的影响。

　　高斯基解释：“在2008年中我们收到了意料之外的大量申请，每个月要处理的申请比之前预计的数目增加了50%至60%，几个部门都同时遇到处理能力不足的困难，这一问题一直持续到2009年初，因此移民局没办法在相同的周期内按原计划处理相同数目的职业移民申请，全年的EB3签证名额也就达不到过去的水平，在此期间的各国别职业移民排期也都被拖延了五到六个月。”

　　高斯基指出，“中国大陆出生的申请者并不是唯一受影响的，即使印度申请者在2009会计年也没有拿满7%的配额上限”。但他没有解释导致2008年申请数大增的原因，也未表示移民局会否追补短缺名额。高斯基表示，现行配额制度确不利于中国这样的移民申请大国，但国务院和移民局也仅是依法办事，全面移民改革法案有可能为配额制度带来改变，但该案必将职业移民和其它争议的问题捆绑在一起。

　　这起诉讼的原告方得到了“中国三类职业移民法律信托基金”的经费支持，基金会代表陈欢曾表示，他们代表众多中国EB3申请者提控，不仅因为国务院和移民局短缺名额的操作问题，更因他们在接到投诉后不愿修正和补偿这些名额的态度。