津巴布韦政府拟出台措施整顿市场 华商发展或受阻

　　中新网10月29日电 据《非洲时报》报道，津巴布韦在结束了长期的政治斗争以来，特别是在采用美元等币种进入流通市场以来，这个国家的经济在缓慢的复苏，津巴布韦周边国家的华人一时间闻风而动，纷纷采取各种方法，经不同的渠道涌入津巴布韦。然而好景不长，这些期待在津巴布韦发财的华商，大多数因为身份原因无功而返。近日，三名专门负责为华人办理申请签证的华人移民中介被移民局逮捕，将其遣送。那些以贸易为主的华商眼看着津巴布韦这个巨大的市场，却因无法得到合法的工作证而不得不离开此地。

　　近日，记者在津巴布韦采访了一些当地的华商和中资企业负责人，他们纷纷表示，华商在这个国家发展确实不容易，特别是以贸易为主的华商，在这个国家很难有巨大的发展空间。

　　津巴布韦修改经济政策

　　一段时间来，津巴布韦政府就该国的经济状况准备制定了一些相应的经济政策，该政策的核心就是禁止外国人在津巴布韦开商店从事零售业活动。该政策在当地经营贸易的华商中引起很大反响，他们担忧今后的生存受到威胁。据悉，津巴布韦国家本土化与经济授权委员会主席查菲卡说，政府的确在考虑出台新的规章制度，停止向外国人发放零售许可证。根据本地化法，津巴布韦政府保留14个行业给本地人，其中包括农业(粮食和经济作物生产)、交通运输(公共汽车、出租车和租车行业)、零售和批发、美容美发、职业介绍等。

　　查菲卡说，当前这些行业几乎被外国人所垄断。在首都哈拉雷市中心，除一些大型超市外，其余的商店铺面大部分为华商与印巴人开设，商店高昂的租金使当地人只能沿街或在公路边摆摊，当地人对此十分恼火，不断游说政府部门采取措施。

　　据了解，津政府目前还没有正式就禁止外国人在津开商店做出决定，国家投资部门和哈拉雷市政委员会对本土化委员会所提建议持保留意见，因为津经济恢复刚刚起步，需要外国人繁荣市场。但是，如果津国民经济进一步好转，政府将会出台措施整顿市场。目前在津的1万多华商中有60%至70%的人在开商店，津政府一旦做出决定，华商的利益将受到严重影响。

　　津巴布韦华商状况

　　过去10年来，由于津巴布韦实行土改政策触犯少数白人的利益，英美等西方国家对津施行制裁，使津通货膨胀率居高不下，人民生活苦不堪言。尤其是2008年津大选引发政治危机，造成社会动荡，国民经济面临崩溃的危险，商场货架上空空荡荡，经济萧条的景象惨不忍睹，在这种情况下，许多在津巴布韦生活十几年的华商关门闭厂回国。

　　去年初，津巴布韦联合政府的成立结束了长期的政治争斗，各党派领导人开始把主要精力转向经济恢复和发展，国家出现百废待兴的新局面，吸引周边国家特别是南非和博茨瓦纳的大批华商涌入津巴布韦，哈拉雷出现一个华商“开店热”。

　　在津华商的出现的确使当地的市场活跃起来，老百姓至少能够买到一些基本的生活用品。但是也正是由于华商的大批涌入和大批华人商店的出现，为华商的自身生存带来新的问题：一些非法入境者和不守法的人用非法手段牟取暴利，引起警方和移民局的注意；一些华商在市中心迅速扩张，使得哈拉雷店面租金暴涨，导致当地商人被挤出零售业；大量价廉物美的中国商品使当地一些生产厂家纷纷倒闭等。华商的大批涌入和华人商店的出现已引起当地政府领导人、媒体和业界的关注。

　　根据津巴布韦的法律规定，外国人是不允许进入当地零售业的，只有那些在当地拥有自己工厂的外商可以开设店面销售自己的产品。据华商会常务副会长赵科说，津政府目前面临着严重的经济困难，无力进行全面的市场整顿。但津方早晚会采取严厉措施，限制华商在津开商店，迫使大批华商自动离开或转行。

　　华人申请合法工签难上加难

　　目前，在津巴布韦的华人和中资企业为数不少，虽然物质条件比较匮乏，但是良好的治安环境还是让华商喜欢在这个国家创业发展。然而，让他们无法忍受的是，申请一个合法的工作签证比登天还难。现在津巴布韦发放给外国人的签证有旅游签证、商务考察签证、短期工作签证、长期工作签证等。相对而言，得到这个国家的旅游签证和多次往返的商务签证还是比较容易的，然而得到一个合法的工作签证，不但耗费时间、浪费钱财，也很难拿到。众多的华商均因此不得不离开津巴布韦转往他国。

　　记者采访一家中资企业的负责人，该负责人表示，他们公司在津巴布韦投资很大，对这个国家的发展起到积极的推动作用，然而，移民局尽管知道他们为津巴布韦的经济发展带来很大的好处，但是也同样在办理工作签证方面给与了无休止的刁难，致使中资企业的技术人员和工人很难顺利到这个国家工作。工作签证的办理使这家中资企业的负责人感到非常的头疼，他们想不明白为什么津巴布韦政府对与那些帮助他们发展经济的企业采取如此刁难的态度。

　　津巴布韦的首都哈拉雷现在有一大群这样的华商，他们没有合法的工作签证，他们持有的是半年多次往返的商务考察签证，这些人与当地人合作开商店，当地人出面站柜台卖货经营，华人在幕后供货收钱。他们每天像做贼一样，早上偷偷摸摸的将商品清点给当地黑人，下午关门营业的时候来到店铺收钱，每个月不但要支付黑人的工资而且还要给那些出面申请商店的当地人一部分钱。每当移民局检查的时候，这些华人会立即躲藏起来，如果被抓到只好等着当局遣返。

　　当地一华商协会负责人于先生告诉记者，津巴布韦的移民政策确实不利于华人在此地经商。众所周知，在非洲的一大部分华人是靠贸易经商在生存发展，这个国家物质匮乏使得中国的商品有巨大的发展空间，也可以带动津巴布韦的商业发展。但是由于政府移民政策，华商在津巴布韦单纯经营商品是没有办法生存的。津巴布韦的政府官员工资薪水相对也很低，国家财政的贫乏使得移民、投资、警察、税务等执法部门不得不开辟自己的发财之路，政府官员的腐败贪污也使得华商在这里生存更是雪上加霜。

　　华商出路--改变投资方向兴办企业

　　记者在采访中了解到，鉴于津巴布韦可能采取新的政策和华商目前所面临的困境，一些在津巴布韦经营企业的华商建议，大力宣传和鼓励华商企业来津巴布韦投资一些大型项目，这样既可以大量吸纳当地劳动力，同时也可为当地华商逐渐改变单一的经营方式创造机会。

　　另一方面，中国驻津巴布韦大使馆的经参处、华人商会等社团组织要对在津巴布韦的所有华商进行引导教育，改变倒买倒卖的短视行为，转为投资办厂，让华商学习当地法律，遵守当地法律，华人要懂得为自己创造一个良好的生存环境。

　　据了解，津巴布韦的华商已经形成自己的生意网络，华商在当地的投资也在逐年增加，不少华商已经放弃开商店转向投资电器、自行车装配厂、餐饮连锁店、粮油及服装加工厂，吸纳大量当地员工，搞得非常成功，有的华商还创出自己的品牌，受到当地政府和老百姓的欢迎。记者在采访过程中发现，当地民众对中国物美价廉的商品表示欢迎，但是他们对华人铺天盖地地垄断商品市场也颇有微词。同时，他们也希望中国商人兴办企业，投资文化教育等方面，带动津巴布韦的经济社会发展，而不单单只是占领他们的市场，让他们失去就业机会。(梁铨)