移民政策不完善 当局难辞其咎

　　2000年左右，全澳厨师移民人数仅为8人，5年后达884人。移民部数据显示，上年度共25833名海外学生成功拿到学生签证，另有22505名学生成功移民，其中攻读厨师等VET课程者占大部分。2006年入学的43000多名攻读VET课程的国际学生，将在今年迎来移民高峰期。但有消息称，厨师和美发两大“移民金牌专业”将在今年从紧俏职业榜上撤下，约有数万名学生可能在耗费2年时间及数万元学费后，最终与永居签证失之交臂。澳洲移民政策的修订缺乏提前量，以及历来遵循的“不追溯”惯例，是移民部对海外学生不负责任的直接表现。

　　从联邦教育、就业和劳资关系部提供的数据可见，2007年所有的职业教育和培训课程，共有119797人注册入读(澳洲国际教育部网上数据为121422人)，其中国际学生多达109000人，且报读三大热门课程的人数竟然高达总人数的半数以上。数据显示，攻读护理专业者多达30101人，高居第一；商业管理以17932人位居其后；厨师专业排第三，也多达7276人。记者查到全澳VET课程有近30种，这三门课如此高的报读比例自然不是偶然，课程评估满足移民要求是重要的原因。近几年来，为解决澳洲医护人员、厨师和会计等专业人士严重不足的问题，移民部为攻读这些课程的学生大开移民绿灯。

　　几年过去，几万学生转永居留下，现在回头一看，情况并非当初理想中那么美好。公立医院中的医疗事故仍然频频发生，孕妇在医院厕所流产的案件屡见不鲜，位于猎人谷的Maitland医院甚至爆出4宗此类事件，令人发指。相关部门一如多年前一样陈词，称这是因为医护人员人手不够造成，宛如数以万计的医护类学生从未存在过。

　　至于厨师的情况，则更令人失望。数据显示，全澳共有15423间不同类别的餐饮场所，绝大部分集中在各州的主要大中型城市，其中新州占36.3%，约5600间。以07年厨师多达7000多人的入读率来看，不难发现，经过几年的培养，其实澳洲餐饮业理论上不缺乏厨师，相反早已饱和。然而，厨师仍在紧俏职业榜上高居不下。造成“紧缺”和“饱和”这一尖锐对立矛盾的原因只有一个，即大部分攻读厨师课程的学生毕业后并未走上相关工作岗位。多名学生都曾在接受记者采访时直率地表示，“只要能移民，读什么专业不重要”。如此说来，在部分学生们眼里，厨师切切实实成了一块千军万马蜂拥而过的登陆跳板。澳洲的移民政策频频调整，对市场反应何其敏锐。但对移民部而言，厨师课程经年累月的“紧俏”，到底是为了吸纳专业人才还是推销教育产业，相信明眼人都能洞察秋毫，心照不宣罢了。

　　日前有调查小组就高校制度检讨和改革向联邦政府递交报告，指出各大高校因为经费匮乏，严重依赖向海外留学生输出教育产品。报告曾呼吁政府拨款60亿元，缓解高校危机，但至今未有下文。有报道称，澳洲教育出口产业的年产值已接近60亿元，成为全澳第三大出口产业。

　　以身试法 到底有多危险？

　　据和华利盛沈寒冰律师称，无论中介还是学生，在类似案件中以身试法都将被严惩。无牌中介向申请者给出移民建议或提供移民代理服务，最高可被判入狱10年。若涉及制假售假，将根据具体行为另加控刑事罪名。有牌中介若涉及作假，移民代理管理局将可能介入调查，控以刑事罪项，并停牌或甚至吊销执照。

　　他指出，上文中提到的姚姓中介所有财产一并充公，经手办理的签证申请全部被重新核查，其中发现多处伪造学历和其它材料的证据。据称他已逃至中国，只要返澳将被逮捕。

　　对于涉及用假材料递交签证申请的学生，除非有充分的证据证明自己是在不知情的前提下卷入，否则均可能被处罚。若递交的伪造材料属于移民申请最基本材料范畴，如学位评估所需的学历证明，则移民申请极可能被拒，同时该申请人可能被联邦警方以“假证罪”起诉，最高可判入狱2年。即便逃过牢狱之灾，申请人档案中也会留下不良记录，影响到以后的其它签证申请。

　　沈寒冰律师呼吁学生以正规途径办理移民申请，同时自行严格核查所委托的中介公司的代理资格。学生可登录移民代理管理局网站(www.themara.com.au)，上面可查到所有注册代理机构的详细资料，以及他们是否曾有被吊销拍照或停牌的历史记录。(马小龙 )

　　数据来源：澳洲统计局、澳洲移民局、澳洲国际教育部、新州教培部、新州公平交易厅和全国培训信息网。