打造假 H1B申请实地审查

　　中国学生和有意雇佣外国工人的公司近年来对美国控制H1B工作签证配额表示不满，但国会议员表示，除非先堵塞H1B申请过程中的漏洞，否则不会增加H1B配额。移民局去年以来加强了对H1B申请雇主的实地审查，并将之作为打击移民申请造假行为的重要部分。

　　2009年7月开始，移民局实施“行政现场考察核对项目”(ASVVP)，主要是考察申请雇佣外国工人的机构是否真实存在，受雇者教育和技能与申请工作是否相符，雇主是否为工人提供合适的薪水。迄今已经现场审查1万5千多个机构。移民局还成立了“侦查造假与国家安全指挥部”(FDNS)，将原先分散在各个部门的打假责任统一到一个部门，专门从事侦查遏制移民申请中的造假行为，并直接对移民局长负责。

　　马约卡斯11日在听证会上回应参议员范士丹质询时表示，如果在移民申请中提供伪证，即便申请人最后入籍了，也可以剥夺其公民权。

　　堵黑工 改进电子核查系统

　　移民执法当局近年来致力于推广电子雇工核查系统(E-VERIFY)，到目前为止已有超过20万雇主加入该系统，涵盖74万个工作场所，并且每周仍有约1400个雇主新加入该系统。

　　针对外界一直质疑E-VERIFY有效性和准确性问题，马约卡斯透露，目前该系统的准确率已达约96%。所有提交到E-VERIFY核查的案子中，有6.2%是属于无权工作的，其中一半由E-VERIFY准确发现，另外一半所以无法准确发现，主要是因为身份假冒这个老大难问题。马约卡斯表示，为了提高E-VERIFY识别身份假冒的能力，移民局已经将国安部发布的照片添加进去，正在将护照的照片也加进去，更大的目标是添加各州颁发的驾照照片。

　　马约卡斯称，可考虑增加其它生物标识措施，以进一步加强该系统发现滥用和假冒别人身份的能力，遏制黑工。最近舒默等民主党参议员提出的移民改革框架提出，在E-VERIFY的基础上，新设立带有生物标识的电子雇工身份核查系统(BELIEVE)，强制要求雇主参加；所有私营公司要向国安部交纳15万美元保证金，以核对员工身份；对有意雇佣无身份工人的雇主的民事罚金增加3倍。如果此项建议成真，雇主雇佣黑工将变得更加困难。(余东晖)