中新网11月29日电　据英国《英中时报》报道，经济衰退时期可能诞生力挽狂澜的大人物，也可能同时催生一批“该出手时就出手”的狠角色。11月24日英国财政大臣达林公布的预算前报告，表明了英国工党政府在经济衰退面前下了“狠心” 要出“重拳”。

　　劫富济贫？有代价

　　在被英国媒体称为“达林的豪赌”的这项预算前报告中，下一年度的预计经济增长率将从2.75%减少至负0.75%到负1.25%之间，其下调幅度为有记录以来最大的一次。达林还表示，政府将再注资200亿镑或者国民生产总值的1%，以推动经济发展。这些资金的来源是通过提高效率节省50亿镑和大幅增加政府借贷。

　　Positive Solutions的独立经济顾问Dennis Tam 在接受记者采访时表示：“这项报告如果得以实施，将可能会增加税收赤字和财政压力，可以预见，将来的政府财政政策将会进一步丧失其吸引力。”

　　而其中最受人关注的是看上去有些“劫富济贫”味道的税制改革。

　　该预算报告中提出，从2011年起，年收入超过15万镑的高收入者缴纳的个人所得税将增加至45%。从2011年4月起，所有人缴纳的国民保险金将提高0.5%，包括雇主和雇员承担的部份。同时国民保险的起征点将与收入挂钩，这样年收入低于2万镑的人将无须缴纳更多的保险金。

　　一项分析显示，到2011年，一位年收入为15万英镑的人士将缴纳额外的3000镑个人所得税；收入在20万英镑的人士则为5000镑。

　　这几项规定对低收入者有利，但高收入者却难免感觉有些“狠”。

　　达林还宣布，从12月1日起，将增值税从目前的17.5%暂时减少至15%，以鼓励人们消费。这一措施将实施13个月。减少增值税造成的财政损失将通过提高对年收入超过15万镑的人的个人收入所得税来获得部份补偿。把今年个人收入所得税起征点提高后每人每年120镑的补助变为常年政策，并从明年4月起增加至145镑。

　　华人如何趋利避害

　　这个预算前报告，特别是其中涉及的税制上的变化，将会对英国华人造成怎样的影响？面对这些变化，我们应该如何趋利避害，让自己受惠于它呢？

　　在接受记者采访时，Dennis Tam首先认为最新公布的预算前报告对于以中小规模为主的英国华人企业存在着一些正面积极的影响。其中包括对年利润少于300，000英镑的企业，推迟其公司税上涨1%的政策。对于一些大型企业，Dennis特别提到报告中有关外方股利的规定，如果受益者是在英国境外，这部分股利收入有可能免税，但这并不是绝对的，取决于该企业的结构。

　　对于华人个人和华人社区，Dennis提出了自己的个人建议：“很多小企业主认为他们的会计师会为他们解决所有的税务问题。但是，在很多情况下，会计师只是负责审计、报表等事务。”Dennis建议华人应该有自己的税务规划：“在英国，如果我们提早计划，像遗产税和资本所得税等很多都是可以避免或延迟的税项。”

　　由于12月1日(增值税下调政策的生效日)即将来临，英国主要超市、商场，如Tesco、Sainsbury’s, Marks & Spencer、ASDA等，担心顾客因为观望等待而使其生意受损，纷纷在这几日展开了价格大战，通过打折、低价等吸引顾客。例如Marks & Spencer商场的打折幅度达到了20%，难怪有人指出，减少增值税2.5%与英国各大商家的大打折相比简直不值一提。

　　但记者在走访伦敦唐人街时却发现了不同的情况，华人超市、商家和餐馆对此的反应并不明显。据业内人士透露，具有自身独特性的华人餐饮行业以及华人从事的进出口贸易行业很少通过打折来促销，除非是滞销商品、离保质期到期不足三个月的商品或是其他特别的原因。增值税的下调，对于很少打折的华人行业及其顾客来说，将会影响显著。

　　“很多华人从事进出口贸易和餐饮行业，现在是一个机会，因为政府努力在刺激人们消费，并(在预算前报告中)作出了减少增值税的规定。购物的人将有更多选择，而华人进口商也能够为他们的零售商提供更高品质的产品”，Dennis表示。

　　“对于华人雇主而言，现在也是一个站在雇员的角度来重新考虑薪酬支付方式的机会。如果雇主能够在新政策之下，选择一种最恰当的、使得雇员在税务上受惠的方式，将会赢得雇员的忠诚”，Dennis说：“而华人雇员也最好能借这个机会与其雇主进行沟通，探讨一种让双方都节省开销的方式。”

　　此外，Dennis还建议在经济衰退时期，华人可以适当改变自身的理财习惯。“很多中国人倾向于把钱存在银行的定期账户中，但近段时间以来的银行信用危机已经提醒了我们应该注意分散自己的储蓄和投资。此外，银行利率越来越低，如果华人只依靠银行利息，将会蒙受损失。所以把这些钱，用于在多个不同领域投资是一个好主意。”(张雪)