侨胞捐赠资金去向不明，捐赠意愿被扭曲……12月15日，广州市侨办副主任折志凌向前来视察的广州市人大代表反映，针对目前侨捐监管存在的诸多难题，该办已制定《广州市接受华侨港澳同胞捐赠兴办公益规定》，拟提交市政府常务会议讨论。广州市人大代表邓向瑞呼吁，为对侨捐资金和项目应做长效监管，今后应将政府规章上升为立法保障。

　　据不完全统计，改革开放以来,，华侨港澳同胞捐赠广州的款物折合人民币达36亿多元。目前广州的侨捐监管工作已从“分散型”转向“属地型”管理的轨道，“一档三书一套制度”初步建立，但存在难点亦不少。

　　“受赠单位服务意识弱，操作不公开，捐赠人意愿被扭曲，捐赠物用途被改，本来要建的福利院却成了办公场所，明明捐给儿童的，最后又给了残疾人。有些单位级别高名气大,侨办‘庙’小也难监管。”折志凌坦言，他们曾去香港调研，很多捐赠人表示不知道自己的钱被花到哪去了，格外失望。

　　按规定，本地部属单位若接受华侨捐赠，应向侨务部门备案，登记相关信息。但部分部属单位缺乏这种意识，使监管工作出现空白。

　　为加强监管，市侨办制定了侨捐监管六项制度，而准备一年之久的《广州市接受华侨港澳同胞捐赠兴办公益规定》正拟提交市政府常务会议讨论。

　　“广州‘侨源’多，以后肯定会有更多项目和资金进来，保障工作势必要加强。单单建立政府规章，效果还有限，今后要上升到立法层面。”邓向瑞说，市侨办由于级别和架构的限制，工作难免会遇阻。因此，他呼吁建立立法保障，理顺关系，对捐赠资金和项目可行性进行长期监督。(胡良光 陈洁娜 穗仁宣)