中国宽带普及率仅7% 3G下重注致宽带发展遭冷落?——中新网
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    中国宽带普及率仅7% 3G下重注致宽带发展遭冷落?
2009年08月03日 16:08 来源:通信信息报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  中国宽带的不愠不火似乎被3G的热浪淹没。据工信部统计显示,今年上半年,我国累计新增宽带用户1060万户,宽带用户总数达到9348万户。若以13亿人口计算,则人均普及率仅为7%左右。而且,宽带使用大多停留在普通ADSL水平。宽带的发展并没有太多惊艳表现。分析人士指出,电信运营企业在投入巨资建设3G网络的同时,势必会减少其他方面的投入,以实现对成本支出总额的控制。这样做到底值不值?值得注意的是,宽带尤其是固定宽带作为信息化的基础,必须加快发展步伐,否则将难以承担信息化建设之重。

  3G下重注致宽带发展遭冷落

  虽然我国宽带用户数量自2007年起超越了美国一直位居全球首位,而且规模还将进一步扩大,但是,我国宽带普及率仍处于较低水平。按家庭普及率来算,Strategy Analytics发布最新研究报告指出,中国大陆宽带家庭普及率仅为21%,排名第43位,远远落后于韩国、新加坡等一些信息化程度较高的国家。另外,城市和农村宽带普及率差距十分巨大,在广大农村地区,宽带普及率非常低。

  我国宽带用户的增长较为平稳。数据显示,2008年,我国基础电信企业互联网宽带接入用户净增1701.0万户,达到8342.5万户。另根据原信息产业部统计数据,2007年,基础电信企业的互联网宽带接入用户新增1561.1万户,达到6646.4万户。单从这些数字上看,说明不了什么问题,但是随着3G发牌后市场竞争重心转移,或多或少地分散了电信运营企业的精力。

  相比之下,电信运营企业对3G发展给予高度重视,集中力量大规模建设3G网络。统计显示,截至上半年,三家电信运营企业共完成3G投资约800亿元。但是,目前3G还未为三家电信运营企业带来明显回报。目前3G用户的市场占有率极低,专家表示,从投资、百姓需求和用户体验看,3G使三家电信运营企业基本都深陷于无奈之中。相反,宽带对上半年电信业务收入增长的拉动作用明显。

  不仅如此,我国宽带在网速方面仍然非常落后。根据国际经合组织(OECD)的统计,2007年10月,OECD主要国家的平均网络下行速率已经达到17.4兆,在日本,下行速率甚至已经超过90兆,而中国以ADSL为主的网络接入,大多数下行速率都不超过4兆。同时,因为是共享带宽,在高峰时段,速率会更低。尽管运营企业先后抛出了各自的宽带升级计划,但是“光进铜退”进程缓慢。

  固定宽带不应成信息化短板

  金融危机下越发凸显出信息化价值,而固定宽带在某种程度上来说,具有不可替代的价值。英国首相布朗近日签署“数字英国”计划,在宽带方面,实施一项为期三年的国家计划,到2012年,实现至少2Mbps的宽带普遍服务,同时国家资助铺设下一代高速光纤网络。另据悉,美国政府打算用72亿美元建设农村高速互联网。

  与其他国家相比,我国光纤接入技术起步较晚,光纤到户的用户规模不大。比如,中国电信在海南、上海等省市启动“城市光网”行动计划,提速固定宽带。尽管如此,业界普遍认为,成本居高不下是影响“光进铜退”发展的重要原因之一。

  农村宽带普及率不高也拖累我国整体信息化水平的提高。尽管2002年-2007年,中国的数字鸿沟缩小了19%,但是城乡之间的差距显而易见。

  由国家主导推进宽带发展

  越来越多的专家开始呼吁重视宽带作为国家信息基础设施的作用。中国工程院副院长邬贺铨在《宽带化发展与挑战》的报告中,建议我国政府将宽带的普及部署作为拉动内需的重要措施之一,由国家主导推进宽带发展战略。韩国之所以在宽带普及率上具有优势地位,主要是其人口高度城市化,且获得政府大力支持的综合的宽带普及政策的推出。

  日本政府控股的NTT公司,虽然政府只占1/3的股权,但却坚持要求运营商无论盈利与否一定要实施光纤到户。据介绍,此举并不仅仅是行政命令,政府将承担在农村部署光纤到户成本的1/3。在欧洲国家,也有政府以投资引导、税收激励和贷款贴息等方式促进宽带网络建设。

  邬贺铨认为,农村信息化是一块有需求、有空白点的地区,将宽带网络建设项目列为基础建设范畴,利于农村信息化的发展。我国政府在拉动内需的政策中,有一项是对家电下乡给予13%的资金补贴。那么,是否可以对进行农村宽带网建设的电信运营商给予同样的优惠? (本报记者 余祖江)

【编辑:段红彪
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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